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1、带格式的：字体：小三带格犬的带格式的：缩进：首行缩进：2字符屮央政府与地方政府的关系理论学习体会摘整学习了地方政府学这门课程，现在我就中央政府与地方政府的关系理论学习,写i下课程总结。需格式的：缩进：首行缩进：2字中央与地方关系是国家政治生活中瑕基木的关系Z-s它构成了一个国家国内政府间关一系的小轴线，并且决定着整个国家政府间关系的基本格局。夫体蔣和强盛;而当屮央仃地方之间关系與申詡羽并盾曲隹伞国家或社会的发展就会受到一定的幼乱和衰退Z屮「在此席义上，可以说,一部国家史或王朝史就是一部处理中央与地方关系的历史。二一，丹史回顾屮央集权制度确立于秦朝
2、，它彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了屮国古代大一统王带格式的：字体：五号带格式的：缩进：左侧:首行缩进：2字符o厘米,朝制度的基础，对此后2000多年的屮国政治与社会产生了重耍影响.自汉代以來，通过打击诸侯王势力，削弱武将军权，分割地方官权利，小央集权口益加强•汉武帝加强屮央集权的措施，进一步巩固和发展了大-•统的局面，促进了社会经济的发展•人权利的过于集中也带来了,外戚宦官专权等弊端，致使政局长期动荡•到了宋代，通过杯酒释兵权，收粘兵，消实权，制钱谷等措施，改变了唐末五代以来的藩镇割据的分裂局面，维护了国家统一安定，有利F社会经济的发展•然而
3、，另一方面，宋初中央集权的强化,却造成了冗官，兀兵，兀费的国家财政危机,导致了积贫积弱的结果.地方分权的活动:汉初的七国Z乱,唐中期的安史Z乱以后出现的藩镇割据的局面，后来进一步发展为五代十国，至北宋初年宋太祖加强中央集权，藩镇为体才得以解决。北宋以后中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风.彩响:积极一屮央集权的不断强化有利于稳定政局，推动社会经济的发展.消极一高度的屮央集权，造成地方官对屮央的依赖和服从，地方缺乏自主权，难以.带格式的：字体：五号—宀带格式的：缩进：首行缩进：2字符实施有效管理二,西方国家中央与地方关系模式西方国家屮央与地方关系
4、模式人体有三种:联邦分权模式、单一集权模式、单•一分权模式。这三种模式的典型代表国家分别是美国.法国、口本。现仰拚国家#屮会嗨忌化、宗教、-民族箱神以及社会纽织和结构的湼异/吏他们的中央和地方关系在国傢结构和中央与地茅权限范曲抽务4工砂的特征T-仔细考察其中央与地方的关系,可发现有明显的共性：(1)中央集权化和地方分权化始终员穿丁•西方国家屮央和地方关系的发展过程⑵西方国家协调屮映打地方关系的族本于段是法制和财政控制带格式的：字体：五号(3)现代西方国家地方政府的职能不断扩人,普遍存在着有限白治聲格式的：缩近首行缩遊2字我国建国后中央与地方关系的
5、历史经验我国门建国以來，中央与地方关系调整过多次，虽未从根木上改变中央高度集权的模式,但其间也经历了多次垂大变化。屮央集权与地方分权这对矛盾始终没有解决好，权力不是过于集小，就是过于分散，没有跳出中央集权与地方分权的“往复循环”。回顾我国20世纪50年代、70年代、80年代中央与地方关系的三次重大调整与改革,均是在一遇到新的形势和局血时，随即就从中央政府向地方政府进行纵向的、自上而下的权力分配;而当出现地方经济混乱和地方分散主义时，又立即将权力人规模地收回屮央，如此反复，形成了“一放就乱，一统就死”的“怪圈循环”。反思建国以来，“下放上收再下放再
6、上收”的循环,教训是深刻的。然而，我国屮央与地方关系的现状仍然是屮央集权型。这种状况在经济和社会不断发展的悄况下，不仅不适应地方的发展和要求,也不利于小央政府対全国的统一领导和控制，但是根据建国以來的经验，片而强调中央集权而忽视地方利益和片而强调地方分权都是不可取的。纵观我国历史和横观西方模式，屮映与地方关系既“没冇纯粹的屮映集权模式，也没有纯粹的地方分权模式”，只有中央集权——地方分权的混合模式，实行中央必要集权与地方适度分权和结合的纵向权力关系模式，保持适当的张力，C成为枇界大趋势。由此而推论出，我国要根据国情，实行屮央必婆集权与地方适度分权
7、相结合的关系模式。▲四，我国中央与地方关系的理想模式带格式的：字体：五号屮央必要集权与地方适度分权相结合的纵向权力关系模式我国屮央b地方关系理想模萨式的：缩进：首行缩进：,字式足保持适当的张力，即中央必要集权与地方适度分权相结介的纵向权力关系模式。实质上,处理小央与地方关系的基本原则在宪法第3条就已有明文规定：“中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导卜；充分发挥地方的主动性、枳极性的原则”。在这一原则的指导卜：我们应采取中央必要集权与地方适度分权相结合的权力关系模式。随着我国山•场经济的逐步完善和政治体制的深化改革，小央与地方的关系也
8、要随Z调整，保持适当的张力以保证动态平衡。1.根据经济、社会发展的需耍不断调整屮央和地方关系，保持动态平衡中央与地方关系调整应坚持以下原
