主动公开城乡规划

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1、城乡规划主动公开佛山市禅城区发展规划和统计局（城乡规划）2016年行政许可实施和监督管理情况报告根据《广东省行政许可监督管理条例》第四十条规定，现将我单位2016年行政许可实施和监督管理情况报告如下：—、基本情况〈一》现有事项及办理情况。本单位目前实施的行政许可事项均为佛山市国土资源和城乡规划局委托事项，现有行政许可（审批）大项7项、子项21项，非行政许可审批事项大项4项、子项4项，上述事项已全部纳入《广东省行政审批事项通用目录》、《禅城区政府部门权责清单》，并已进驻省网上办事大厅。2016年我局办理法定行政许可事项有3项，分别为建设项目选址许可、建设用地规划许

2、可、建设工程规划许可。全年共办理的行政许可事项申请数205件、受理数205件、办结数205件，其中建设项目选址许可59件，建设用地规划许可63件，建设工程规划许可83件，所有业务均能在承诺时限内办结。《二》依法实施情况。2016年，我局坚持依法行政,以《禅城区城乡规划职权清单》为基础，按照规定的审批原则、审批权限和审查自由裁量权细化标准开展行政审批实施工作。优化审批流程和规范审批程序，积极配合实现“一门式”行政审批的工作，研发规划网上申报管理系统，2015年6月1日起“禅城区城乡规划网上申报管理系统”系统试运行，实现了技术审查业务网上受理。规划审批工作得到进一步

3、规范、审批流程得到进一步整合、审批时限进一步得到压缩，加快了审批效率，切实减轻了群众、企业的负担。（三）公开公示情况。加强对行政审批的公众监督,按照政府信息公开的要求，完善政务网站和网上办事大厅建设，将实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式、办理结果等信息进行公示公开。切实执行规划公示、听证等制度，依法主动公开政府信息，提高信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确；通过听证会、座谈会等方式充分听取各方主张，提供协商解决的平台，畅通社会公众对行政执法问题的咨询投诉渠道。《四）监督管理情况。一

4、是通过我局门户网站公示、网上大厅公开等方式将承接事项的的办事指南、审批标准、咨询地址电话、监督举报电话予已公布，结合12345热线平台、行政投诉监察系统、网络发言人等群众平台、意见箱等方式拓宽群众表达诉求的渠道。二是根据市纪委和市国土规划局关于开展廉政风险科技防控工作的部署要求，把廉政风险科技防控平台无缝融合到电子政务系统内，按照"程序固化、运行留痕、预警准确、实时管控、刚性管理”目标，梳理廉政风险、提炼防控规则,通过系统智能防控实现业务审批过程的事中管控、预警提醒和事后留痕，实现业务审批的廉政风险防控。三是在风险防控上，建立并落实“三查一访两公开”和廉政责任制

5、考评制度，即按期开展案件抽查、信访审查、岗位巡查，服务对象回访工作，行政决策对内公开、行政审批结果对外公开，每季度局领导对廉政责任制落实情况进行自评和对下属作出评价。2016年我局未发现违法违规情况。《五》实施效果情况。规划职权清单已成为我局日常规划审批管理工作重要依据，也是实现“一门式”行政审批的前提，规范办事程序、减少办事环节，压缩办事时限、加强部门联动，达到了行政许可的预期效果。例如，我局牵头编制的《禅城区既有住宅加装电梯暂行管理办法》于2014年6月5日颁布实施，《暂行办法》缩短了申报时间，简化审批环节，并将加装电梯审批时限从原来的超过5个月缩短到40天

6、。同时明确了电梯方案设计和审批的标准，制订了通风采光的细化规定，有效地促进和规范了加装电梯工作。此项旧楼电梯加装的改革创新成为本地区和其他城市的学习样板，并得到行政相对人的认可。二'存在问题和困难2016年度，我局在实施行政许可及监管过程中主要存在以下几方面的问题和困难：(-)有关工作机制和制度有待进一步健全。因我局行政审批事项均为市国土资源和城乡规划局的委托事项，审批的制度和要求遵照法律法规和市国土资源和城乡规划局的相关制度执行，在近年规划不断改革创新的背景下，有工作机制和制度相对滞后，行政审批工作程序规范有待気善。(-)协调沟通工作有待加强。第一，加强政府层

7、面的协调沟通。规划管理改革是一个系统工程，涉及上级业务部门、同级其他部门、属地镇街等，政府部门之间加强沟通协调才能更好地为民服务。例如既有住宅加装电梯审批之前的做法是各个部门各自分开受理、出具意见，业主需要在多个部门中奔波。现在改为由规划部门牵头，国土、消防、绿化等部门协办的方式，一个窗口对外，缩短申报时间，减少过程反复。第二，加强与企业、群众的协调沟通。规划审批事项与企业、群众的利益密切相关，加强沟通协调，规范企业的申请报建，争取群众对规划审批工作的理解和支持非常重要。《三)批后监管职责还需进一步明晰和加强。建设工程项目管理是一个复杂的系统，各相关部门职责之间

8、还存在法规不明确、操作不