十七届六中全会前瞻之十

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1、十七届六中全会前瞻之十文化产业在促进经济发展方式转变中的地位和作用金融危机使我国传统制造业产能过剩、资源消耗过大、污染严重、结构不合理，以及依靠投资和外需的粗放式发展问题充分显现。按照科学发展观的要求，加快结构调整，转变经济发展方式，实现建设创新型国家的目标，文化产业作为战略性新兴产业无疑可以在其中发挥重要作用。　　一、文化产业是符合国情特点，有利于发挥我国比较优势，促进经济发展方式转变的战略性新兴产业　　文化产业是知识经济时代迅速崛起的新兴产业。其概念和内涵因世界各国强调不同的侧重点，除文化产业这一通常概念外还有其它不同的称谓，欧盟称为“内容产业”，英国及英联邦国家称为“创意产业

2、”，美国名曰“版权产业”，台湾、香港和我国大陆的北京等地区则名为“文化创意产业”。　　1、文化产业是典型的绿色经济，是符合我国国情特点，有利于发挥我国比较优势的战略性新兴产业　　文化产业以非物质文化资源为加工对象，为市场提供文化意义消费，对自然资源依赖程度低，需求弹性大，产品附加值高，价值链长，是典型的绿色经济。作为拥有5000年悠久历史的文明古国，我国是世界上唯一历史文化传统没有中断的四大文明古国，历史文化资源积淀之丰厚举世罕见，且未得到有效的开发和利用，与自然资源匮乏和过度开采，后续资源不足对我国经济发展形成的严峻约束相比，形成了鲜明对照，发展文化产业的比较优势和优越条件极为明

3、显。这一国情特点，决定了在产业选择方面，应当把文化产业作为调整和优化经济结构、推动经济发展方式转变，实现国民经济可持续发展的战略性新兴产业，在产业政策上给予重点扶持，促使文化产业超常规发展，推动资源节约型、环境友好型的和谐社会建设，实现经济社会又好又快发展。　　2、文化产业是满足人民群众精神文化需求的内容产业，发展空间广阔、潜力巨大　　发展文化产业是在市场经济条件下满足人民群众多元化、多样化、多层次精神文化需求的基本途径。国际经验表明，人均GDP1000—3000美元是文化消费活跃、消费结构提升的阶段，人均GDP达到3000美元以上是文化消费迅速增长，而物质消费比重逐步趋缓的阶段。

4、2009年，我国人均GDP已达3600美元。如果汇率保持基本稳定，按年均经济增长8%计算，预计2010年我国人均GDP可接近4000美元，2020年将突破8000美元，提前进入中等收入国家的行列。我国人口众多，内需市场庞大，目前正处于消费结构转换的节点和快速发展的城市化进程中，对文化产品和服务的消费需求增长强劲。以电影产业为例，2009年，在金融危机的严峻形势下，我国电影票房在2008年同比增长30%的基础上，继续逆势上扬，同比大幅增长42.96%。①目前，我国绝大多数物质产品都存在着结构性过剩的问题，而文化产品和服务则仍存在着供给缺口。我国经济持续快速发展和公民收入水平的逐年提升

5、，为文化产业发展提供了广阔的市场空间。　　2、文化产业是现代服务业的核心产业，其中间产品和服务是最具创造性的生产要素，与国民经济各个部门具有广泛的关联带动作用　　新技术革命为文化功能的扩展提供了新的手段，使得文化产品和服务的经济属性日益凸现，催生出一系列新的文化业态，如网络服务、动漫游戏、数字媒体、手机视频等，对经济发展的贡献率明显提高。目前，文化产业与信息、旅游、体育、教育等国民经济产业部门正在发生普遍的渗透和融合，形成了以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群。文化产业高端领域的创意设计、电子商务，以及会展、广告等生产性服务业，与工业、农业日益融合发展，不断提升传

6、统产业的内在价值、品排、信息化和集约化水平，在推动经济发展、优化经济结构中发挥着越来越大的作用。　　4、文化产业具有就业容量大和灵活就业的特点，是吸收大学生、研究生等知识阶层就业的重要产业部门　　人口众多，就业难度大，是我国的基本国情。因而，在经济快速发展的同时，如何实现充分就业，保持社会稳定，就成为社会各界关注的重大战略问题。文化产业的行业和门类众多，产业链条长，就业容量大，就业形式灵活多样，不仅适合个体、自由职业者和掌握传统技艺者等各类不同群体就业，而且，作为知识经济和服务行业，特别适合大学生、研究生等知识阶层就业和创业。据有关专家估算，在北京多达数10万人的“北漂”中，有一半

7、以上属于灵活就业的各类文化人和应届毕业的大学生、研究生。　　5、文化产业具有很强的传播力、渗透力和影响力，是增强国家软实力的主要支撑性产业　　经济全球化进程使得世界各国之间的利益关系越来越密切，促使国际竞争日益向以经济、科技和文化力量为重心的综合国力和软实力方面转移。文化软实力作为综合国力的重要组成部分，在国际竞争与合作中日益发挥着重要的作用。实现我国提出的“和谐世界”的战略构想，不仅需要有强大的经济、科技和军事实力，同时也需要发挥文化软实力的作用，而文化产业正是发挥