阳东县农村饮水工程建后管理暂行办法

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1、阳东县人民政府办公室文件东府办〔2009〕17号印发《阳东县农村饮水工程建后管理暂行办法》的通知2010-3-9阳东县农村饮水工程建后管理暂行办法 第一章 总则   第一条　为了明晰农村饮水工程所有权，落实管理主体，对工程运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作实施管理和监督，保证我县农村饮水工程的安全、正常运行，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《广东省水利工程管理条例》和《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》以及有关法规、政策，结合本县的实际情况，制定本办法。   第二条 本办法适用于阳东县内各类农

2、村饮水工程（以下简称饮水工程），我县饮水工程主要包括集中式饮水工程和分散式饮水工程。本办法所指的分散式饮水工程是指比较分散的行政村（或自然村），难以形成一个集中式的供水网络；集中式饮水工程是指几个行政村组成的饮水工程。   第三条 农村饮水工程管理的总体要求是：以保障农村居民生活饮用水为目的，坚持按市场经济规律办事，建立产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于工程可持续利用的管理体制。   第四条 水行政主管部门负责本辖区内饮水工程的行业归口管理。任何单位、个人投资兴建饮水工程，必须按照水行政主管部门对水资源管理的要求，报县级以上水行政

3、主管部门批准。   我县农村饮水工程由县政府委托镇政府作为项目实施部门，县水利局为行业管理部门。 第二章 工程产权和运营管理   第五条 所有饮水工程，都要明晰产权，因地制宜地落实管理措施，明确管理责任和管理人，建立健全管理机构，制定有效的管理办法，确保饮水供给保证率和工程安全运行。   第六条　饮水工程的产权界定。   由国家投资资金、群众筹资及社会资金共同建设的集中饮水工程，所有权归受益的镇人民政府所有。产权变更时，须按有关政策报县人民政府批准，变更后的有关材料报县级水行政主管部门备案。   由国家补助、群众筹资建设的单村供水工程，所有权归

4、受益村集体所有，但必须接受县级水行政主管部门的监督和指导。产权变更时，需经村民代表大会表决，报所在的镇人民政府批准，同时由县级水行政主管部门监督，变更后的有关材料报县级水行政主管部门备案。   独资兴建的饮水工程，所有权归投资者所有。   联股兴建的饮水工程，所有权归股东所有。   提倡、鼓励民营私人企业投资兴建饮水工程。   第七条　饮水工程的管理：   集中饮水工程的管理：以国家和集体投资为主建设的集中饮水工程，由受益镇人民政府组建供水管理机构，   实行自主经营、独立核算、自负盈亏，实现“以水养水”的良性管理运行机制。   单村饮水工程的

5、管理：在受益农户民主协商的基础上，在县级水行政主管部门和乡镇政府的指导下，依托村民委员会或村民小组成立管理组织，实行自主管理，合理收费，实现以水养水，国家不再补助。   工程管理按规定可采取拍卖、租赁、承包等多种管理形式。县级水行政主管部门负责对工程管理如水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作进行监督。拍卖、租赁、承包等具体操作办法和回收资金的管理办法由各镇依据当地情况按规定制定制定实施。   第八条 由私人投资或股份制筹资修建的集中饮水工程，由业主负责管理，但必须接受县级水行政主管部门的监督和指导。   第九条 村集体所有

6、的饮水工程按规定实行拍卖、租赁、承包经营的，可由村委会代表全体受益农户与经营者签订合同，明确责、权、利。   第十条 工程设施保护。饮水工程的供水构筑物、管道、单个水池和泵房都应划定保护范围。在保护范围内不得建造影响供水的其它建筑物，严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。在供水管线3米以内严禁取土、堆放物料、垃圾、植树和建设永久性建筑物等。   第十一条 工程档案管理。饮水工程应建立健全技术档案管理制度。归档资料包括供水工程竣工报告、工程招标合同、设计文件、图表、验收文件、工程决算、财产清单等文件；供水工程运行中的水质监测记录、地下水

7、位动态变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等。资料应真实完整，并由专人管理。 第三章 水源保护和水质监测   第十二条 各镇人民政府、水行政主管部门以及饮水工程管理单位、经营单位，要加强对饮水水源的管理和保护，对各种形式的供水点、水源地落实管护责任制、落实责任人，在保障供水的同时，要确保饮水安全。   第十三条 水行政主管部门要及时与有关部门共同划定水源保护区和饮水工程管护范围，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止水源受到污染。   （一）地表水水源防护

8、规定。取水点周围半径不小于100米的水域内，不得停靠船只、游泳、捕捞和从事一切可能污染水源的活动，并设有明显的范围标志。河流取水点上游1000米至下游