XX镇关于完善村级民主自治机制情况的报告

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1、XX镇关于完善村级民主自治机制情况的报告为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届十次全会精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路，借鉴“四议两公开”工作法和“四民主工作法”，进一步完善村级党组织民主自治机制，充分调动和激发农村党员群众建设新农村的主人翁精神，为解决农村改革发展稳定中的难题提供机制保证，进一步增强村级党组织的核心力、凝聚力。一、主要做法：（一）切实加强组织领导。成立领导机构，明确分工。镇党委、

2、政府成立了民主自治工作领导组，由党委书记担任组长。领导组下设办公室，负责日常事务。并实行领导组长统筹协调，副组长亲自抓，镇领导联系到村的工作责任机制，为进一步完善村级党组织民主自治机制提供了有力的组织保障。（二）借鉴“四议两公开”工作法，规范村级事务民主决策和管理。1、建立了各项制度。在镇党委、政府的领导下，各村委会积极宣传党的各项政策和法规，完成上级安排的各项工作任务。各村委还建立健全了村委会议制度、学习制度、工作制度、财务制度和档案管理制度。2、借鉴“四议两公开”工作法，完善村级民主自治机制。一是村党

3、支部会提议。对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合本村发展实际，符合群众意愿。二是村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。三是党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，必须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数

4、须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。四是村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。五是决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告，公告时间不少于7天。六是实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实

5、施结果及时向全体村民公布。（三）切实落实村务公开制度，充分保障了群众的知情权。在村务公开工作中，重点抓了村务公开的内容、阵地、时间、程序、监督管理五个环节。一是每版公开栏公开前，都提交给村务监督小组审议，公开后认真听取干部和群众的意见，采用设立意见箱的形式，收集群众意见，做到公开程序规范。二是公开的事项力求全面、准确、具体，做到公开的内容规范；三是每季度至少公开一次，做到公开的时间规范；四是在便于群众聚集和观看的地方建立固定的公开栏，做到公开的阵地规范；五是每一期公开栏都建立档案，做到公开管理规范。具体工

6、作中，村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前，财务收支每月接受村民理财小组审计，并向群众公开，同时接受镇领导小组的监督检查。通过督促、检查、指导，进一步规范了村级民主自治工作。（四）充分发挥村民监督委员会的作用， 强化了村级事务的民主监督。村民监督委员会充分发挥作用，使村级事务更加民主、公开透明村民监督委员会充分发挥了民主监督的职能，有效的防止了贪污挪用、优亲厚友、账务混乱、影响工作成效的问题，努力做到了群众满意放心。同时，村民监督委员会督促、监

7、督村两委建立村务公开栏，做到财务和重大村务内容公开，并提请村民代表大会讨论通过，要求每季度公开一次，建立了村委会报告工作制度，每年向村民会议报告工作一次。二、存在的问题我镇村务公开民主管理工作取得了一定成效，但在有些方面仍需进一步加强和完善：一是领导认识有待进一步提高；二是对程序建设和按程序办事不够重视；三是村务公开民主管理发展不平衡；四是监督机制有待进一步健全；五是部门之间的协调配合有待加强；六是村务公开监督小组没有发挥应有的监督制约作用。三、下一步工作（一）进一步加强组织协调。镇党委、政府要真正把完善

8、村级民主自治机制作为事关全局、事关长远的大事要事抓紧抓好，农村基层党组织也要抓住机遇，切实把“四议两公开”工作法学习好、推广好、运用好。（二）要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范，更要抓“软件”的提升，实现“硬件”与“软件”的有机统一。大力发展农村文化教育，提高农民（包括村组干部）的文化素质和政治参与意识，解决农民文化水平低、民主素养差的问题，为发展农村基层民主培养合格的主体。此外，加强了对村干部的培训。镇领导认真组织全镇村