XX县城乡低保专项治理实施方案

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1、XX县城乡低保专项治理实施方案为切实维护城乡困难群众切身利益，坚决整治低保领域腐败问题、作风问题、政策执行问题，坚决兜住民生底线，根据省民政厅《关于印发〈XX省农村低保专项治理三年行动（2018年-2020年）实施方案〉的通知》（X民助〔2018）8号）要求，结合我县实际，特制订本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴等战略部署，集中整治低保领域存在的"人情保”、'‘关系保”、“错保”、“漏保”等不良现象，坚决查处城乡低保工作中的腐败和作风等问题，进一步强化

2、低保制度的规范化，提髙基层经办服务能力，筑牢城乡低保兜底保障底线，畅通服务城乡困难群众的“最后一公里”。（二）目标任务。全县低保专项治理从2018年开始，分三年持续进行。具体目标任务是：2018年，城乡低保工作中的腐败和作风问题得到有效整治，群众反映强烈的“人情保”、“关系保”、“错保”、"漏保”问题得到基本解决，“民政为民”的服务意识明显增强；2019年，建立健全整治城乡低保工作中腐败和作风问题的长效机制，进一步完善低保工作规范制度，城乡低保规范管理水平明显提升；2020年，低保工作中的腐败和作风问题得到有效解决，依法救助、精准救助能力显著增强，城乡

3、低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用充分发挥。二、工作重点根据要求，结合我县实际，这次专项治理的重点是：（-）严肃查处腐败问题。以财政供养人员和村（居）委会干部、低保经办人员特别是民政部门干部职工近亲属违规享受低保为重点，严肃查处城乡低保工作中的“人情保”、“关系保”问题；严厉惩治低保经办人员和村（居）委会干部在城乡低保工作中，利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题；严肃查处冒用低保对象身份申请政策性小额贷款等牟取私利的行为。（二）坚决纠正作风问题。以提高"四个意识”，增强服务能力为重点，坚决纠正作风漂浮“耍嘴皮”、

4、工作推诿“踢皮球”等不作为问题；坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”等冷漠群众的"老爷”作风问题；坚决纠正敷衍塞责“甩矛盾”、“绕弯子”、“躲猫猫”等不敢担当问题；坚决纠正只做“老好人”、“太平官”，不敢碰硬，不坚持原则的问题；纠正未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用等流于形式的问题；纠正监督检查走过场，不深入、不持久、无实效等问题；纠正信访工作中，工作不细、处置不力，造成社会负面影响等问题。（三）切实整改政策执行问题。以提髙依法行政水平，实施精准救助为重点，认真整改社会救助与扶贫开发制度衔接不紧、兜底保障政策不落实的问题；整改重度残疾人“单人保”

5、等“应保尽保”政策执行不力的问题；整改低保等救助申请、审核、审批等程序执行不够规范的问题；整改政策宣传不够、信息不公开以及对象纳入核对不准等问题；整改把低保政策当作“唐僧肉”，违反规定程序，行政性纳入低保等问题。三、实施步骤（-）动员部署（2018年5月）制定低保专项治理三年行动计划，召开全县低保专项治理推进会，进行专题部署。结合社会救助宣传月活动，广泛开展低保政策宣传和低保领域腐败、作风问题警示教育，营造专项治理的良好氛围。各乡镇（街道、场）要通过召开会议、制定专项治理具体工作方案等方式，迅速动员部署，细化工作措施，有序开展专项治理工作。（二）全面自

6、查（2018年5-6月）各乡镇（街道、场）要集中时间和人员力量，围绕专项治理重点内容，迅速开展全面自查。排查城乡低保工作中是否存在“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等侵害群众利益的腐败问题；排查是否存在“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题;排查是否存在政策执行不到位、低保救助不精准等问题。特别要做好五项工作：一是通过核对平台，对所有城乡低保对象进行全面核查，重点做好城乡低保对象尤其是基层低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保情况的全面排查，核实低保家庭资产情况。同步排查近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭

7、、动态管理中已退出的低保家庭，并查找问题、分析原因，做到应保尽保、应退尽退。二是会同扶贫等相关部门，通过数据比对和逐户排查，及时掌握未纳入农村低保的建档立卡低收入户情况，摸清农村低保兜底保障底数。三是摸清在低保标准2倍以内的家庭中符合低保条件的重度残疾人的底数。四是管好用好阳光救助平台，查看数据录入是否及时、完整、准确，排查业务经办关键环节执行情况。五是对群众来电、来信、来访反映的低保工作中腐败问题、作风问题、政策执行问题以及各级交办的低保信访督办件，建立专门信访台账，认真组织线索排查，依法依规严肃处理，按时办结及时反馈。（三）集中整改（2018年6-

8、8月）各乡镇（街道、场）要按照“严肃、规范、及时、彻底”的原则，对自查中发现的问题立查立纠、立