论我国缺陷产品召回法律制度的构建【开题报告】

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1、毕业论文开题报告行政管理论我国缺陷产品召回法律制度的构建一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义（一）选题依据近年来，随着“三聚氰胺奶粉事件”、“丰田接连召回问题汽车事件”等一系列造成消费者群体人身安全、财产安全损害事件的频繁发生，人们越来越意识到建立缺陷产品召回法律制度对提升企业产品质量、维护公共安全、保护消费者合法权益具有重大意义。特别是中国消费者在“丰田召回门”、“惠普质量门”等事件中受到的“中外有别”的差别对待，都充分说明了我国构建一部完整的、独立的缺陷产品召回法律的紧迫性和必要性。而且同西方发达国家相比，我国

2、的缺陷产品召回制度相对落后，目前还没有专门的缺陷产品召回立法。目前已有的一些部门规章和行政法规已经远远不能满足经济全球化高度发展的今天，各领域的召回事件频频发生的需要。因此，本文在此对我国构建缺陷产品召回法律制度的思考是有必要的。（二）选题的意义缺陷产品召回制度的建立，能够有效消除各类产品因系统缺陷而带来的危及人身、财产安全的不合理危险，维护公共安全和公众利益。这对于我国应对加入WTO而带来的挑战，融入全球经济一体化都具有重要的意义。　　同时，缺陷汽车产品召回制度的建立，是我国政府行政管理方面的一项制度创新。缺陷汽车产品召回制度

3、是以保护广大人民的生命财产安全这一根本利益为首要目的，它体现了“以人为本”、“以民为本”的科学发展观的要求，以及维护公共安全、公共利益，构建和谐社会的基本责任。缺陷汽车产品召回制度使得消除产品缺陷的社会成本趋于最小化，代表着先进的管理理念和文化。缺陷汽车产品召回制度的建立和实施，必将引导和推动我国相关产业的健康、有序和持续发展。首先，构建我国《缺陷产品召回法》是发展具有中国特色的社会主义市场经济的必然要求。改革开放以来，我国的经济局势发生了翻天覆地的变化，经济总量已跃居全球第二，仅次于美国。在日益频繁的对外贸易中，维护国内企业和

4、消费者利益的最大前提便是实现我们与西方发达国家在立法的平等。国外一些企业在实施缺陷产品召回过程中，漠视中国消费者权益，对中国市场实施差别政策的做法，5一个重要的原因就是中国没有像美国、日本等拥有严格的缺陷产品召回制度。同时，在社会主义初级阶段的中国，市场欺诈行为屡见不鲜，企业诚信不足、自律较差，产品质量控制主体缺位、监控无力。建立缺陷产品召回制度，有利于引导企业注重技术进步，维护企业的利益，促进企业发展。其次，这也是社会主义政府构建和谐社会、履行“以人为本”执政理念的迫切需要。建立产品召回法律制度的根本宗旨在于保护不特定消费者的

5、人身财产安全和公共安全，构建中国缺陷产品召回法律制度有助于促进社会公平正义。（三）国内外研究动态1.国外研究动态：缺陷产品召回制度诞生于20世纪中后期，它的产生与科技的飞速发展和市场竞争压力的加剧有着最直接的联系。一方面,第三次科技革命的出现加快了技术革新,许多高科技产品被推向市场.但因生产技术的不完善和分工协作的工作方式造成缺陷产品遍布市场。另一方面，激烈的市场竞争也使得制造商为了抢占市场先机，甚至明知技术缺陷也将不成熟的商品匆忙推向市场，大量的缺陷产品投放市场造成了严重的社会问题。在这种背景下，围绕着以缺陷产品召回制度的建立

6、的研究也逐步兴起。美国是缺陷产品召回制度的发源地，同时也是实际运用产品召回措施最频繁的国家，而且迄今为止，美国的缺陷产品召回制度仍然是世界上最先进和完善的。20世纪初期，美国的消费者运动涉及的主要是食品和药品等一般消费品领域。进入20世纪60年代，随着美国经济和技术的蓬勃发展，消费者运动也进一步拓展并延伸到汽车等耐用消费品领域，并进而扩及到公私机构对消费者受害事情受理的态度、服务质量及环境损害等领域。1965年，有着美国消费者运动领袖之称的拉尔夫·纳德出版了《任何速度均不安全》一书，在书中作者揭露了美国汽车工业一味追求利润，不顾

7、汽车质量和安全的现象，在美国引起极大的社会反响，将美国的消费者运动又推向了高潮。1966年，美国国会迫于消费者运动的强大压力，通过了《国家交通和机动车安全法》，这是第一次以法律形式将缺陷产品召回固定下来。该法实施以来，已经实施了九千多项安全召回，涉及到几百万辆的机动车和车辆零部件。1972年，美国颁布《消费品安全法案》，授权美国消费品安全委员会对有缺陷的产品实施召回，标志着缺陷产品召回制度的正式确立。随着在汽车产品领域实施缺陷产品召回的成功，美国逐渐地在多项产品安全和公共健康的立法中引入了缺陷产品召回制度，使其应用到可能对公众造

8、成伤害的主要产品领域，特别是食品，如先后出台的《联邦肉产品检验法》(FMIA)、《禽产品检验法》(PPIA)、《食品、药品及化妆品法》(FDCA)等，并成立了一些专门的独立机构来具体管理和协助生产者对缺陷产品进行召回。纵观国外缺陷产品召回制度建设，5可以看出其发