市政管理学论文

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5、仅是以紧扣美国的城市管理现状为特点，还有一个更加值得我们关注的创新，那就是在每一章节中都有这一栏—政策与实践专栏。这个专栏不仅仅是对教学内容的补充，更是开拓了我们的事野，也培养了我们善于思考的能力。这个专栏的案例有很多，在这里我主要分析一下朱利安尼市长拥抱新公共管理模型这个案例。此案例主要讲诉的是林恩维卡特教授分析了前纽约市长朱利安尼——一位新公共管理议程的积极倡导者，试图“在政治化环境中实施抽象的给个原则”并获得成功的事件。维卡特教授首先回顾了一下新公共管理模型的五项基本原则，它们分别是精简，管理主义，分权，去官僚化以及私有化。在对于朱利安尼市长对于新公共管理议程的实施状况，维卡特给出

6、了一个毁誉参半的评价。他认为朱利安尼市长在削减税收，削减福利开支等几项工作取得了成功，但是在私有化方面却是功过参半的，在分权和去官僚化却是最不成功的。维卡特教授认为朱利安尼市长的领导方式却使他在分权与去官僚化两个方面走到了与原则相反的方向。在最后的分析中，维卡特教授更是指出：当符合他的政治议程时，朱利安尼市长就拥抱新公共管理，当在政治上不合适时则抛弃它，朱利安尼市长选择了妥协，但却帮他赢得了连任。在看到这个案例时，我很为新公共管理模型感到遗憾。倘若它有感情的话，对于朱利安尼市长对它的有用则用，无用则弃的行为该多么令它伤心啊。鉴于此，我便想要更加清楚彻底地了解分析一下新公共管理模型，了解它

7、的内容，特点，作用，更要理解它存在的意义。二．分析框架新公共管理是20世纪80年代以来兴起于英国、美国、新西兰等西方国家的一种新的理论思潮，也是近年来深刻影响其他发达国家和发展中国家行政革新的主导性思想之一。到目前为止，新公共管理并不是一个严格界定的概念或统一明确的范式，在宽泛的意义上，它既指一种试图取代传统公共行政学的政府治理理论，又指一种不同于传统官僚制的新型公共行政模式，还指在当代西方公共行政领域进行的政府改革运动。新公共管理