不当政策干预是经济减速主因

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1、不当政策干预是经济减速主因结构调整、对内产业紧缩、对外打击出口,导致了当前中国经济增艮减速。◎文/CBF记者郁风5月27日，在2012年度上海论坛的一场金融分论坛上，复旦大学世界经济研究所所氏华民尖锐地指出，过往拉动中国经济增长的“三驾马车”均已失去“马力”,他判定，在全球经济进入最底部之吋，包括屮国在内的新兴市场国家的危机可能才刚刚开始。如果中国不及吋调整当前一些不当的政策干预，以及纠正一些经济上错误的认识，很可能将遭遇一场重大的经济危机。日前，《中国经贸聚焦》记者对华民教授进行了专访，请他就中国的投资、出口、消费存在的问题，政策应当调整的方向，以及未

2、来屮国经济会否硬着陆等作了详细、深入和独到的剖析。“三驾马车”的失速投资、出口、消费，一直是拉动屮国经济增长的“三驾马车”。但2012年第一季度中国出口的同比增长仅为7.6%,增速持续下滑的情况下，华民预计，“到2013年出口对经济增长的贡献可能完全没有了”。投资也在下降。过去固定投资主要靠民间私人投资、政府投资及房地产支撑，“现在民间投资和房地产投资都在下降，而政府投资在经历此前的'四万亿’后已经接近衰竭，不可能拿出更多的钱去刺激经济增长，因此才冇鼓励私人部门参与基建投资，进入医疗、铁路、电力等行业的举措。”再从消费看，尽管消费对经济增氏的贡献度在上升

3、，但其本身的增长率却是在下降的。“如果出口没有了，投资在下降，消费木身也在下降，那么，屮国经济增长就必然会趋于衰退华民述指出，近年中国投资增长1991-2000年是35%,2002-2005年是41%,2009-2011年为45%,但投资效率却在下降。每百元投资产出的GDP到了2011年只剩下23.7元。“屮国拼命增加投资，然而经济增长效率却是如此之差，肯定是不可持续的据他分析，这种全要素生产率的下降，原因在于：其一，国进民退，资源配置从效率较高的民营部门转到产权不明晰、缺乏市场竞争的垄断的国有经济部门；其开发西部，将东部资源向西部转移，而西部地区的市场

4、环境比东部差，因此资源的使用效率也是下降的；其三，用“计划”（如“十二五”产业规划等）替代市场，剥夺了企业家和消费者的市场选择；最后，用内贸替代外贸，牺牲了比较优势，学习效应也荡然无存。“上述四个变化，表明屮国的战略调整事实上是将大量的资源大部分配置到了缺乏效率或者效率不高的部门与地方华民同时语出惊人地称，近年来无论是居民可支配收入占GDP的比重，述是消费占GDP的比重都呈下降趋势，这说明中国要靠内需来拉动经济增长，绝无机会。“可支配收入低的一个重要原因是屮国税负水平高，'国富民穷从2010年到2012年农村届民的收入增幅要比城市居民高，这主要是由于转移

5、支付。但这些增量的收入都被用于盖房了而不是消费，又进入存量部门，堆在土地上，并没有变成未来的固定资产；同时，近年中国总体工资持续增长，但其屮民营企业的工资总额基本不变，因为在劳动生产率没有提高的情况下，要加工资就意味着必须减员或是关闭企业。而国有企业包括公务员的收入增长，基木转化为了房产投资或民间高息借贷。这就将加工资对经济壇长的所有效果都对冲了。”对当前主流观点认为导致刺激内需政策陷入困境是因为收入分配不公，华民并不赞同，在他看来，大部分贫困和缺乏消费能力是因为没有工作，所以首先要公平就业机会，而不是公平收入分配，由要素生产率差异和市场竞争造成的收入分

6、配有差距反而是公平的。“因此，公平市场竞争、实现机会均等是解决中国收入分配不公问题的关键所在。”调结构是人为扭曲目询对于中国经济壇长减速的主流观点冇两种：一是外部因索说，像国际货币基金组织（IMF）报告就称，出口不好影响中国GDP增长约3-4个百分点；另一种是自然减速说，即“刘易斯拐点”的到来导致助推经济增长的人口红利消失等。但华民对《屮国经贸聚焦》记者表示，全球贸易事实上从2010年就已基本恢复到金融危机爆发前的水平。2011年美国出口占GDP比重14%,已经回到了2007年以前的水平，德国去年出口占GDP比重为50.1%。“因此，用外部因素來解释屮国

7、经济增长减速是没冇道理的。今天屮国经济增长不能说世界没冇给机会，ifU是因为自己改变了战略，从出口转向了内需。”自然减速说法也缺乏说服力。华民认为，当前“刘易斯拐点”远未到來，不能从民工荒现象倒推出农村剩余劳动力绝对数量的减少，因为从总人口结构来看，中国农村人口述占50%以上，农村剩余劳动力绝对不可能在农村人口占比如此Z高的情况下被“出清”。民工荒发生的重要原因在于政府的三大补贴政策，包括取消农业税、种口补贴和建设新农村。同吋，他还指出，“刘易斯拐点”也意味着城市工业生产率与乡村农业生产率持平，劳动力不再流动，而目前这两者之间显然还存在巨大弟距。华民表示

8、，不当的干预政策才是中国经济增长减速的主要原因：结构调整。试图用政策来改变经济结