00引论政府过程

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1、弓I论政府过程：学说与方法及其在假何实陈运行屮的政舟，都耒奴是一种俸制，一个俸系，而JL是**个过程。0此，果于政務问龜的耐究，盔魅要衣方该裕上突腻俊诡的俸制确究和要素今祈的范園，而走向一个重要的獭域过程罚究。宋尢M»天爪人K出皈社当代中国政府过程■军队□立法□国家元首□行政□司法意见联达意见综合決廉决策施行单位>{]>0=^>{1第一节“政務过松'曇说的形嵐和农展一、政府过程思忽和方法的嚼芽阶段二、“政舟过程^槪念的提出和政舟过程曇说的形咸及农展阶段三、政舟过程糧裕的稔定茨展和普及阶段一、政舟过程思趙和方该的嚼芽阶段这一阶段直要由三俊瘠名修者的修*活动构就。其基漳特支是卄強简

2、蒐地引建牡含摩.證济矗和矣容自巔科曇的方注斫究政忘活动过程，俚尚系提ilT过程^的槪念。（_）耳白哥合特《英国宪该》一吊的出版（二）彷拓年威京逊《国会政舟》一吊的出版（亘）芳％耳怖赖斯《JL利蔭昙和政俸》和1921^《现代民空国家》的出版（鸭）简腿的小穡二、"政舟过程^槪念的提出和政鳶过程曇说閱形贱及安展阶段■WOX先,琢特利正式提出了''政府關过程〃的槪念和一系列殛说>o■亚烹■凉特利（尿必形^Int^afi尧必孕1^70-1957）,支国著名政洎活幼家和哲曇家。《政府關过程/社会巫力斫究》（恋该如“并S勿乡“S^ccalQe必逐丿—吊必其关于政舟过程和层力团俸罚究，AA<白

3、哥合特、威金逊和怖赖斯打胎的斫究工二、"政舟过程^槪念的提出和政鳶过程曇说閱形贱及安展阶段■WOX先,琢特利正式提出了''政府關过程〃的槪念和一系列殛说>o■亚烹■凉特利（尿必形^Int^afi尧必孕1^70-1957）,支国著名政洎活幼家和哲曇家。《政府關过程/社会巫力斫究》（恋该如“并S勿乡“S^ccalQe必逐丿—吊必其关于政舟过程和层力团俸罚究，AA<白哥合特、威金逊和怖赖斯打胎的斫究工作恩賂向嵋推进了一步。涼特利政舟过程思趙的麦要內容和曇*特丘:■第一，他反对传傥政箔修对政谄机构作蔻面的、形式的斫宪，反对各种咳修知正俛的公式，相反，他蔭持讽签，对政箔问龜的适由斫究，是

4、彖囱魅科曇那祥，M“可现察的事实”和"可妮察的行鬲”鬲对彖。■第二，歸持利谕所杀帝地必“集团”（脅如也就是后束所说的“利蓋集团紳的概念，作鬲罚宪工作和理裕豢述的基施概念,从而鸟俊统政箔曇M“国家”或“政府”概念凉身鬲核M,来爼枳政信曇说俸系和建昼帝关公式的斫究思曙砺显地区别打来了。】第三，他认參，“政府的鷹跆材料”是人關行參和蕖团/通过政府过程，人及集团的行务衣宣逾、行政和司法过程屮素观出来，以而使“行签”和“过程'碱參了凉持利政府曇屮仅决扌“集ST的衡个章要挽念。■第四，他提出的昱瘁金麵是'W何政鴛过程都是敷董鸟毅董的年衡过程"，是集团之间相互作用的穡累。逊此，矗皋可滋的话，

5、要对及府行拓和人關政箔行拓作“毅董上测董”。■第五，一个特更的政府过程，甚至整个社会过程就是一个集团的活幼，一种利盍的素观必及一种庄力為行復。榕里亚弊1^74—1953)■JI国著名輪政诒曇家，芝畑肴丈曇政箔曇系ido他農推幼及府过程理卷斫究的禽求运动屮所起的作用，i要莊子方法衿方面。■W25先,他出版了《政箔禽的新视角》（滋并叱叫书血如）o他在祓吊屮畴吟莊政诒今祈屮要韋建方诊，要求帝更多的必從验签根据的规察和测量,弄鬲此而使用娩针裟g,要求更乡地把政箔醪.政府曇的册究集屮于寫采刻的社会控制”。■梅里亚弊空範政澹禽要广泛吸收和利用I魅科修和其它社会科曇曇科屮的帘用方法。■他迷枇

6、评彩世紀的政箔曇念视了对政箔行參的科究，提出政跆営疝省侧重罚究政跆行务，斫究政箔在社会或活、社会变迁屮的作用。■梅里亚弊迷提出，皿理醪也是及箔修屮的一个重要的新视角。瘠必理禺方號引入对政箔行拓的罚究，帝助于人们更虧地理解政箔问軀。■JI国著名的政箔曇家，耶鲁丈曇教授，7妙耳务JL国政箔曇会会衣，曾来过我国薑家/曇。■1930^，农素《彩种病理曇鸟及馅曇》（忍乡％沏以乡aad忍滋血丿,必实际行幼来稚进皿理修和政跆修的密切離系。■7乡G?奔，农素《权力鸟个徃》（卩唤沁如必奴乡丿，强调要共章今斩政箔行參者的个人纫机和思想感情，弄椅皿理今折方法和敷量今斩方该疝用于政箔宣传。衡保芝触哥曇

7、派的議直要的阐述者，入#同时茨家了衡部伶孑“权力观彖屮皿俊置的著作：■禱里《政箔力量》（矶血“映）,农素于彩％耳，（素述了权力是短祥取得的，同时斫究权力凉身，由权考的履巧,对擅权的防止，M及权力的汹耗菁问麵丿■拉斯车金；《政跆轡：推得到什么，什么时候和短祥得到》（R必纶4：%力％^,忿丿，农蔻于彩乂耳。（把政跆解轉鬲一种“矗何取得最釘的“策略仁吊的标軀后彼由作政箔曇的一条标帝足丈。）■莊二三十弄代，七新內你（纟必必，孕处必/丿尊人在举行為、控制方號.政府工作程昏菁领域的斫究工作，也都莊某坐侧