黄石市“十三五”旅游业发展规划

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1、黄石市“十三五”旅游业发展规划    “十三五”是我市推进“生态立市、产业强市，加快建设现代化特大城市”发展战略、实现城市转型发展的关键时期，旅游业必须以“正在兴起的大众旅游时代”为发展机遇，必须以国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为发展目标。现结合我市旅游业的发展实际，制订《黄石市“十三五”旅游业发展规划》。    一、黄石旅游业发展态势（一）“十二五”旅游业发展状况1、经济效益稳步增长。“十二五”期间，全市旅游各项主要经济指标均保持了稳步增长，累计接待入境旅游者20000人次，年均增长15

2、%；旅游创汇800万美元，年均增长16%；累计接待国内旅游者6219万人次，年均增长15%；国内旅游业总收入340亿元，年均增长15%；其中，2015年旅游总收入100亿元，比2010年增长146%,占全市GDP的8.19%。    2、产业规模有所扩大。全市现有国家4A级旅游景区4家，3A级旅游景区6家、湖北省4星级工业旅游景区1家、湖北省旅游强区1家、旅游名镇1家、旅游名村2家、4星级以上农家乐8家，具有旅游吸引力并具备接待能力的旅游景区、旅游村镇等10家；旅行社45家，其中，4A级1家、3A级旅行社14家；

3、星级饭店24家，其中，五星级酒店1家、四星级酒店4家、三星级酒店9家、客房2200间、床位数4000张；旅游汽车客运公司8家，旅游客车168辆；内湖游船120艘。已初步形成以“食、住、行、游、娱、购”等要素为主体，其他关联产业为支撑，并具有一定规模和水平的旅游产业体系。3、投资力度不断加大。据初步估算，“十二五”期间，全市投入旅游项目开发建设资金54.5亿元；招商引资0.5亿元以上项目32个，投资总额179.4亿元，到位资金42.5亿元。逐步形成了政府加大投入，外资、民营加快进入的多元化旅游投资格局。4、市场开发

4、成效显著。以武汉、鄂东市场为重点，以周边城市为目标，以国内旅游交易会、华中旅游博览会为平台，以黄金周、节假日为契机，加强了与武汉等城市的互动协作，实现了“无障碍”旅游，外地来黄的游客逐年增多。5、发展环境明显改善。“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导和支持下，全市旅游发展环境发生了好转，形成了四大突破。一是旅游发展理念的突破。市政府领导提出的“以旅游的理念统领城市规划建设、建设中国最美的工业城市”的旅游发展理念在全市形成广泛共识；二是重点旅游景区建设的突破。我市与鄂旅投合作组建的黄石市东方山文化旅游投资有限公

5、司，拉开了以东方山为“引爆点”的旅游景区大开发序幕，形成了重点景区加速发展的良好势头；三是旅游投资体制的突破。重新组建了黄石市文化旅游投资公司，完善了旅游发展投融资平台。（二）面临的发展形势1、机遇和条件。一是国家战略机遇。国家深入实施长江经济带、“一带一路”、“中部崛起”以及全面深化改革、全方位对外开放、大力推进新型城镇化等一系列战略带来的政策机遇。二是城市环境趋好。参照国内外优秀旅游目的地建设标准，城市的生态、交通、购物、治安等环境是当地旅游发展必不可少的重要条件。特别是生态友好、当地居民友好更是衡量优秀旅游

6、目的地的首要条件。2013年以来，我市全力推进“坚持生态立市、产业强市, 加快建设现代化特大城市”发展战略以来，我市发展旅游业的环境明显好转。可以预见，随着“生态立市  产业强市”发展战略的进一步推进，这种环境将更加趋好。三是市场需求旺盛。根据国际经验，旅游消费水平与人均GDP有着密切的关系，当人均GDP达到3000-5000美元时，人们则会选择度假旅游。2014年，作为我市主要旅游客源市场的武汉市人均GDP达到16000美元，我市人均GDP也达到8100美元，因此，市民的旅游需求十分强烈。四是交通优势明显。发展

7、旅游，交通先行，随着大广、杭瑞、黄咸高速和武黄高铁的建成通车，增加了我市旅游交通的便捷性、可进入性，大大缩短了我市与武汉1+8等国内主要区域市场的空间距离，区位交通优势更加明显。2、困难和挑战。一是没有开发出精品名牌旅游景区，缺乏比较优势、市场竞争力和影响力；二是城市旅游服务咨询中心、集散中心、旅游休闲购物精品街区等配套设施建设相对不足，旅游氛围不浓；三是旅游管理体制、机制不顺，市场监管力量薄弱；四是宣传促销经费投入不足，在国内外的影响不大、印象不深。二、指导思想和发展目标（一）指导思想和发展思路牢固树立创新、协

8、调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府主导、部门联动、市场运作、社会参与的旅游发展模式，坚持“生态立市，产业强市”发展战略，加快推进以工业文明与地质地文化旅游为龙头，工业旅游资源、乡村生态旅游资源、山水休闲旅游资源、宗教旅游资源、红色旅游资源相融合的旅游发展格局；坚持以市场需求为导向，集中力量推进东方山重大项目建设，积极推进工矿铁路与工业遗址旅游利用改造项目建设，加大乡