《申论》公文写作规矩

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1、公文写作的规矩公文是社会组织在处理公务过程中形成的书面文件。申论考试中的公文往往要求考生以设定的角色、社会身份或情境进行作答，这种题型被称为“公文写作”。根据公文的写作对象，可分为上行文和下行文，两种类型写作风格不同。上行文是指下级向上级报送的公文。其表述不需要修饰，不要求有文采，只要客观陈述，语言要求准确、规范，文风要求简洁。下行文——指行政机关向人民群众或固定人群发布的指导意见、公开信、宣传纲耍、宣传稿等。下行文的语言根据受众及情境不同，可以采用通俗、生动的语言风格及劝诫、鼓励、安慰等语气。在内容上还要根据作答要

2、求，全面、准确作答。公文写作的语言风格多样，表达方式灵活，因为多数考生在日常工作生活中接触不多，所以得分难度较大。第一节公文格式公文写作涉及的格式主要有六种：标题、称呼、开头、正文、结尾、落款。—、标题中规中矩的标题格式由三部分组成：发文机关名称+发文事由+文种。例：《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，其中“国务院”是发文机关，“关于城市优先发展公共交通的”是发文事由，“指导意见”是公文种类。又如:《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》、«s市人民政府关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见》

3、。在标题的三个组成部分中，有一个部分可以略去不写，即发文机关。例如，《关于城市优先发展公共交通的指导意见》、《关于深化打非治违专项行动的通知》、《关于新农村建设情况的汇报》，即格式可化简为“事由+文种”。如果是日常公文，如宣传稿、公开信，它不像指导意见、通知、情况汇报、调査报告等那么正式，拟定标题时可以生动一些，增强感染力。二、称呼称呼，即主送机关或者发文对象。如果是政府机关，应当使用机关全称或者规范化简称；如果是宣传稿、公开信等公文，称呼应是直接的发文对象，如各位网民朋友、广大家长、各位社区居民等。称呼-•般位于标

4、题之下，应顶格写。三、正文（一）开头开头主要有两种形式：一是背景式，即政策背景或者社会背景（当前存在的问题或原因）9二是目的式，即为了……目的。1・背景式例：专家警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源。”我国的水资源紧缺，人均占有量非常小，且分配严重不均。政府长期补贴供水企业，使水价低于供水成本，导致目前水资源浪费相当严重。例:我县人口的自然分布十分分散，孩子上学路途遥远，为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制，即让孩子在上学期间在学校寄宿。（二）主体主体是公文最虫要的部分。公文写作没有固定的答题内容，往往需要根搦

5、不同的公文类别、不同的情况作答不同的内容。确切地说，答题内容由题干和题目要求决定,因此写好正文的关键是学会审题。（三）结尾结尾的形式一般比较灵活，冇时也可以不写。其主要有三种形式：（1）总结式,即对主要措施和方法进行总结；（2）呼吁式，即呼吁各有关方面行动起来；（3）警醒式，即对存在的问题发出警告，警醒大家认识到该问题。1.总结式例:因此，建议从户籍制度、社会保障、企业用工等多方面着手，破解新生代农民工2.呼吁式例：同志们，我们的民族从来都是-个讲求担当，具有高度责任感和使命感的民族,请大家行动起来，让事故消失在人民

6、群众汪洋大海中，一起打贏安全防范这场人民战争！3.警醒式例：虐猫事件充分暴露出我县公民道德建设不足，我县将深入反思，全面加强政府工作人员和市民的道徳素质。四、落款落款由发文机关和发文日期构成。1•发文机关一般写在正文的右下方，发文机关一般要写全称。2.发文日期公文必须注明发文日期，发文日期位于正文的右下方、发文机关的下方。发文日期也可以写成“xxxx年XX月xx日”。第二节标准公文—、指导意见指导意见，用于上级机关对下级机关进行工作指导，其内容是针对工作中的某些薄弱环节或出现的问题，上级机关用“意见”向下行文，阐明指

7、导思想、工作原则，提出工作思路和办法措施，给下级机关以及时的指导，从而促进工作的健康发展。杲本答题思路（1）思本格式：包括标題、称呼.正文、落款四个部分，（2）正文框架：写作背景（如：上级精神、工作成绩■问題.宜吏性、童乂、写作目的等）一对•我建议（.一投是指事原则+具依捋施）一呼吁：（3）语言：中規中矩，较正式.・I注意：对策建议是指导色见麺的最蔓要都分，作芳送种題型龙耍特其还檢力对我题。，丿例:[2011年4月联考】假定你是某街道办事处的一名工作人员，诸根据“给定资料6〜8”，拟写-•份《某街道办事处关于改进老年

8、人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性：不超过400字。（5@@貓1.题型判断：指导意见，是街道办事处工作人员写给社区居民看的，目的是指导社区改进老年人服务工作。2•答题内容「开头（写作背景或写作目的）一对策一结束语”。“街道办爭处”的意见一定不能宏观和抽象，而是要具体、可操作，也就是要符合题目要求中的“针