隐患排查治理-山西危险化学品

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1、危险化学品企业事故隐患排查治理导则安监管三2012-103交流内容隐患排查治理的重要性隐患排查治理有关概念和基本原则隐患排查治理有关法律法规规定企业部门和人员隐患排查治理的职责分工安全监督管理部门在企业隐患排查治理中的职责事故隐患排查治理要求几种隐患排查治理方法介绍不可忽视的人为因素一、隐患排查治理的重要性党的十六大提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。十年来，我国以“安全发展”为核心理念，从法规制度、监管体系、科技投入、隐患排查治理、应急救援等方面入手，多措并举推动安全生产形势持续稳定好转。国家安

2、监总局的统计数据显示，从2002年至2011年，全国各类生产安全事故起数和死亡人数连续“双降”，事故起数和死亡人数从2002年的107万起和14万人下降到2011年的35万起和75572人，分别下降67%和46%。亿元GDP生产安全事故死亡率由1.33降至0.173，下降87%；道路交通万车死亡率由13.7降至2.8，下降79.6%。2012年1-6月，我国共发生各类安全事故13.58万起，死亡和下落不明28349人，同比分别下降27%和17%，没发生特别重大事故。从以上统计数字表明，虽然我国生产安全事故逐年下降，但事

3、故总量依然较大，平均每天约发生1000起事故、约有200人在各类事故中死亡，全年有7万多人因事故死亡，安全生产形势依然严峻。而事故隐患排查治理是安全生产的重要工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容，是预防和减少事故的有效手段。二、隐患排查治理有关概念和基本原则目的：为了切实落实企业安全生产主体责任，促进危险化学品企业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故。范围：适用于生产、使用和储存危险化学品企业原则：“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”事故隐患：不符合安全

4、生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷隐患级别：事故隐患可按照整改难易及可能造成的后果严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指能够及时整改，不足以造成人员伤亡、财产损失的隐患。对于一般事故隐患，可按照隐患治理的负责单位，分为班组级、基层车间级、基层单位(厂)级直至企业级。重大事故隐患，是指无法立即整改且可能造成人员伤亡、较大财产损失的隐患。三、隐患排查治理有关法律法规规定

5、安全生产法危险化学品安全管理条例事故隐患排查治理暂行规定事故隐患排查治理导则十一五隐患排查治理的成绩1.安全生产法第十七条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；第五十三条：县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。第五十六条：负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法

6、规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。第六十四条：任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。2.危险化学品安全管理条例第七条：负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（二）发现危险化学品事故隐患，责

7、令立即消除或者限期消除第二十二条：生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。3.事故隐患排查治理暂行规定第四条：生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第五条：各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位

8、排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。4.事故隐患排查治理导则见后文5.十一五隐患排查治理的成绩五年来，全国煤矿瓦斯治理和整顿取得明显成效，瓦斯抽采量、利用量分别增长3倍和5倍，小煤矿由18145处降至9042处，关闭取缔不具备安全生产条件的金属非金属矿山2.1万处、烟花爆竹厂点1.6万处，以及非法建设项目1.1万处，有效规范了安