煤矿安全规程讲义方案

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1、《煤矿安全规程》新解读王建明13835424108fenxijianming@sina.com分享内容《煤矿安全规程》修订的原则《煤矿安全规程》修订依据及参考《煤矿安全规程》具体修订的内容简要说明序2013年10月11日，受国家煤监局委托，《煤矿安全规程》修订工作启动，经过两年多的修改完善，于2016年10月1日起执行。条款数字变化：751条减为722条，减少29条；11.3万字，与原《规程》11.2万字基本持平。实质性修改条款144条（含删除48条），占原条数的19.2%，新增138条（地质保障12条、矿井建设24条、冲击地压防治13条、露天煤矿14条、

2、职业病危害防治11条、应急救援23条、其他章节41条）。序架构变化：由原《规程》的四编增加为新《规程》的六编。新增“地质保障”一编；调整“应急救援”为一编；强化“职业病危害防治”一编；新增“矿井建设”、“冲击地压防治”章节；监测监控与通信相关的内容集中为一章。突出了《规程》在煤炭行业的主体地位，注重妥善处理《规程》与法律法规、部门规章、标准相衔接。强化了红线意识和底线思维，依法办矿依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛。序突出了以人为本、完善职业病危害防治。删除或禁止使用国家明令禁止和淘汰的设备、材料和工艺技术，以及在生产过程中存在隐患的工艺技术及装

3、备。增加了法律法规、标准文件规定的新内容；删除了非行政许可的审批、备案、评估等要求。规范了已采用新技术、新装备的安全要求.1、增强预防性2、体现科学性、合理性3、保持权威性、稳定性4、注重可操作性、可执行性和可监察性5、突出依法依规6、新工艺、新技术、新材料.新装备一、修订的原则1、《安全生产法》2、《煤炭法》3、《矿山安全法》4、《职业病防治法》5、《煤矿安全监察条例》6、《安全生产许可证条例》7、原《煤矿安全规程》8、世界主要产煤国煤矿安全有关规定9、各地、各企业提出的意见汇总分析等二、修订的依据及参考三、具体修订的内容简要说明1、总则新增：（1）新第

4、9条：突出矿长的关键作用，强调“矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力”。（2）新第13条：强调“必须掌握井下人员数量、位置等实时信息”。（3）新13条：要求下井人员穿反光标识的工作服。（4）对职业病危害和应急救援提出相关要求。（5）新21条：要求闭坑前，煤矿企业必须编制闭坑报告。三、具体修订的内容简要说明2、地质保障（新增一编）共13条，从管理机构、人员配置、健全制度以及煤矿设计、施工、移交生产、生产过程直至闭坑提出了较完整的地质保障体系要求。3、矿井建设这次修改从原开采部分将有关内容抽出来独立完善为一章。删除：原39条，对反向凿

5、暗立井或竖煤仓的用木垛盘支护和吊罐法施工的方法予以淘汰。新增：（1）对“煤矿建设、设计施工等单位”提出资质能力要求，不得超资质承揽项目。（2）突出矿井必须先抽后建。（3）对建设单位、施工单位、设计单位、监理单位都明确责任要求。建设单位要负综合、系统安全生产管理责任。（4）对矿井建设期间的安全出口提出明确要求。3、矿井建设主要修改：（1）对冻结法施工，穿过冲击层、注浆、提升等提出细化要求。（2）对采用向井下输送混凝土时，提出“强度大于C40，深度大于400m时，严禁采用溜灰管输送”。（3）对井塔井架、井下安装以及建井期间的通风、排水、供电、提升、辅助运输等都

6、提出了具体要求。（4）明确规定：新85条建井期间有下列情况之一的，必须建立瓦斯抽采系统：（一）突出矿井在揭露煤层之前。（二）任一掘进工作面瓦斯涌出量大于3m³/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的。4.开采删除：（1）原63条：长壁工作面分上下工作面同时回采。（2）原76、77条：采掘工作面移动设备与电缆。新增：（1）对采深提出要求：新建大中型矿井不超1000m，改扩建大中型不超1200m；小型不超600m。（2）新建、改扩建矿井的回风井严禁兼做提升和行人通道，紧急时可作为安全出口。（3）对采用高分子材料进行加固、充填等，对材料使用的安全性和环保性提出进

7、行评估的要求。（4）对连续采煤机械化开采做出了相关规定（新116条）。4.开采主要修改：（1）修改了严禁采用放顶煤开采采放比1:3的硬性规定，表述为“缓倾斜、倾斜煤层采放比大于1:3，且未经行业专家论证的”.（2）对“三下”开采增加了主要井巷煤柱（新122条）。（3）补充完善下山开采要求：采区未形成通风、排水等生产系统以前，严禁布置回采巷道（严禁剃头开采）。（4）采煤工作面严禁使用木支柱支护（极薄煤层除外）和金属摩擦支柱支护。（5）对水力采煤细化了要求。（6）严禁单体支柱放顶煤开采。（7）喷雾降尘工作压力改为：内喷雾≮2Mpa，外喷雾≮4Mpa（原规定：3

8、Mpa，1.5Mpa）。5.通风、瓦斯和煤尘爆炸防治删除：（1）原