突发事件紧急医疗救援及案例分析

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1、突发事件紧急医疗救援厦门市医疗急救中心唐子铭突发事件的概念与分类1突发事件的医疗救援2医疗救援原则34典型案例介绍一、突发事件的概念与分类突发事件的概念是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发性突如其来的，不易预测；必须在极短的时间内做出分析、判断。影响区域广，涉及人员多，“多米诺骨牌”效应。非常规普遍性超出一般社会卫生危机的发展规律，呈现易变特性。突发公共卫生事件特点医疗卫生救援事件特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）依据：突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况突发公共

2、卫生事件分级一次事件伤亡100以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡。一般事件（Ⅳ级）蓝较大事件（Ⅲ级）黄重大事件（Ⅱ级）橙特别重大事件（Ⅰ级）红一次事件伤亡10-29人，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。一次事件伤亡30-49人，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。一次事件伤亡50-99人，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。突发公共卫生事件的危害严重经济损失治疗成本、防疫的直接成本上升、经济活动量下降；03年非典数千亿元损失人群健康和生命严重受损.国家或地区形象受损及政治影响国家形象、医疗单位严重的信任危

3、机，国家稳定。心理伤害强烈刺激，焦虑、神经症、忧郁、恐慌等突发公共卫生事件的危害二、突发事件的医疗救援工作原则统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。社会性强制性控制性各界各部门、各单位、公众危机管理、强力干预控制生命、对症处理规范性流程规范有序危机状态下的非常规医疗干预医疗救援特点医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构医疗救援组织体系各级卫生行政部门成立医疗卫生救援领导小组、专家组医疗卫生救援机构现

4、场医疗卫生救援指挥部统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作医疗救援组织体系医疗卫生救援领导小组医疗卫生救援机构领导、组织、协调、部署突发公共事件的医疗卫生救援工作对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。承担突发公共事件的医疗卫生救援任务统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作专家组现场医疗卫生救援指挥部医疗救援组织体系职责医疗救援应急响应分级响应Ⅰ级响应Ⅳ级响应Ⅱ级响应Ⅲ级响应医疗卫生救援应急响应Ⅱ级响应的启动Ⅰ级响应的启动Ⅲ级响应的启动发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案；有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案；其他符合医疗卫生救

5、援特别重大事件（Ⅰ级）级别的突发公共事件。发生重大突发公共事件，省级人民政府启动省级突发公共事件应急预案；有关部门启动省级突发公共事件专项应急预案；其他符合医疗卫生救援重大事件（Ⅱ级）级别的突发公共事件。Ⅳ级响应行动发生较大突发公共事件，市（地）级人民政府启动市（地）级突发公共事件应急预案；其他符合医疗卫生救援较大事件（Ⅲ级）级别的突发公共事件。发生一般突发公共事件，县级人民政府启动县级突发公共事件应急预案。其他符合医疗卫生救援一般事件（Ⅳ级）级别的突发公共事件。各级响应启动组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估根据需要及时派出专家和专业队伍支援地方卫生行政部门接到医疗卫

6、生救援特别重大事件的有关指示启动医疗卫生救援领导小组工作组织和协调医疗卫生救援机构开展现场医疗卫生救援指导和协调落实医疗救治等措施及时向国务院和国家相关突发公共事件应急指挥机构报告和反馈有关处理情况事件发生地的省（区、市）人民政府卫生行政部门在国务院卫生行政部门的指挥下，结合本行政区域的实际情况，组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生救援Ⅰ级响应行动各级响应行动省级卫生行政部门接到医疗卫生救援重大事件的有关通报后，立即启动医疗卫生救援领导小组工作组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估组织开展医疗救治分析突发公共事件的发展趋势，提出应急处理工作建议及时向本级人民政府和突发公共

7、事件应急指挥机构报告有关处理情况Ⅱ级响应行动各级响应行动市（地）级卫生行政部门接到医疗卫生救援较大事件的报告后立即启动医疗卫生救援领导小组工作对伤病员及救治情况进行综合评估开展现场医疗卫生救援工作及时向本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况Ⅲ级响应行动各级响应行动市（地）级卫生行政部门在必要时应当快速组织专家对突发公共事件医疗卫生救援进行技术指导县级卫生行政部门接到医疗卫生救援一般事件的报告后立即启动医疗卫生救援领导小组工作开展突发公共事件的现场处理工作对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估向本级人民政府和突发