高台县卫生局综合医院权力内控机制建设的实践与思考

《高台县卫生局综合医院权力内控机制建设的实践与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、综合医院权力内控机制建设的实践与思考高台县卫生局反腐倡廉是贯彻落实科学发展观的重要保证。随着我国经济社会的不断发展，人们的物质文化生活水平日益提高,同时我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短时间内难以消除，消极腐败现象在一些领域或部门呈现易发多发的态势，同时还不断出现新情况、新问题。坚持和完善反腐倡廉的制度建设，加强权力的制约和监督则显得尤为必要。现就我县综合医院积极推动权力内控机制建设的有关情况作了调查。一、加强权力内控机制建设的必要性强化对行政权力的制约和监督，保证权力规范运行和正确行使，是大到一个国家小到一个具体

2、单位或部门都必须厉行的制度，加强权力控制是有效预防腐败的关键。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，特别强调要切实加强对干部权力的监督和制约，确保权力正确行使。我县综合医院与其他医院一样在改革发展的运营中，业务量与人员、资金的流动都比较大，近几年每年引进人员10-20人，药品收入近2000多万元，设备购置每年在500万元左右，后勤物资消耗近50万元，另外还有大型的基建项目。因此，十分有必要加强运行程序控制和权力运行的制约,杜绝暗箱操作，铲除产生腐败的土壤；同时，作为相关部门的负责人也十分期望运行程序的规范化和制度化，这样不仅有利于

3、决策的优化，对干部来说也是最大的保护。二、权力内控机制建设的主要做法和成效根据医院的业务特点、组织架构和运行特征，因地制宜地确定工作目标，即通过坚持不懈地开展领导和科室权力内控机制建设，逐步建立起以完善的内控制度体系为支撑，以廉政风险源（点）排查为基础，以强化对权力的实施监控为核心，以制度执行问责为手段的权力内控机制，使领带干部,各科室由习惯于被动接受监督向主动防控转变，特别是那些握有“实权”的干部和风险系数较大的科室，要增强风险防范意识，做到权力透明、规范、高效运行，不断增强各科室自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制，最终实现从源头

4、上预防和减少腐败的目的。1.成立内控机制，开展宣传发动我县综合医院十分重视权力内控机制建设，院主要领导亲自抓内控机制建设工作，还成立了医院内控机制建设工作领导小组，由院主要领导担任组长，在此基础上，确定了党支部书记和工会主席为内控检查员，使内控机制建设延伸到各个层次、岗位和业务环节。医院召开了“开展权力内控机制建设”的宣传发动会，内控机制建设工作领导小组成员及内控检查人员参加了会议，特别强调了开展医院内控机制建设工作的重要性和必要性，根据工作部署，确定了内控机制建设的工作目标、内容和实施步骤，对每一阶段的工作都作了具体的要求。2•梳理行政职权，优化

5、权力运行流程根据工作部署，针对临床、医技职能科室行使职权进行了梳理，尤其对掌握人、财、物等''权力”相对集中的科室,如财务科、人事科、药械科、总务科等予以重点梳理，优化其权力运行流程。按照要求，每个职能科室都分别列出了各自的“权力清单”，绘制出本科室的''权力流程图"，真正做到“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”。通过定岗、定职、定责，梳理出职权清单，清理权力运行界限，推行岗位权力分管制约；建立完善的岗位制约措施，确保各项权力行使的廉政责任落实到人；优化权力运行途径，简便办事程序，减少中间环节，提升办

6、事效率。3.排查危险（源）点，建立防范制度党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中都有发生腐败和不正之风的可能性。医院要求各科室根据各自的工作性质和行政职权范围，排查出各自的廉政风险问题，并根据风险（源）点，制定相应的防护措施。针对医院的行业特点，将药械科作为试点科室。药械科列出了以下风险（源）点：①药品采购时，随意增减采购数量；②未按正常程序引进新药；③各库房、药房药品库存和消耗数据对外透漏；④各库房、药房药品账务不符；⑤小设备不按照"货比三家”等采购程序进行。为避免此类事情的发生，医院制定和实施了《招标采购管理办法》，建立健全了医院物资设备、基

7、建工程、维（装）修项目及药品的招标采购运作、管理与监督机制，保证物资设备、工程项目及药品招标采购工作规范、有序、廉洁、有效运行，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，接受有关部门、社会和职工的监督。药械科还风别建立了“四坚持”、四不准”、“四确定”及“四公开”等廉政建设措施，成立医院药事管理委员会及药品采购供应领导小组。其他科室如总务科通过对权力的梳理和落实，进一步加强廉政措施和制度建设，尤其对后勤物资采购供应管理工作作了新的规范：①实行有计划的集体采购制度，成立后勤物资采购供应领导小组；②坚持以批量、批发为主渠道，就近就地、质优价廉的原则，以本市

8、采购为主；③采购程序规范；④严格执行物资验收制度；⑤进一步强化监督与管理，使物资采购工作更加公开、透明，最大限度地减少腐败