广东转型升级道路探索

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1、广东转型升级道路探索广东省社会科学界联合会课题组到目前为止，经济需要转型产业需要升级在广东己经形成共识，但是，转型升级的具体路径并不总那么清晰可见，特别是与转型升级配套的政治、经济、社会与文化领域综合改革的顶层设计蓝图，冃前尚处在规划与探索Z中。转型升级不仅涉及广东的发展，同时关系到小国未來的基本走向，作为发展方式转变的排头兵，为小国未來的改革提供切实可行的发展模式与经验，应当是广东不可推卸的政治责任与崇高使命。在未来3-5年甚至更长时期，全球经济形势发展前景依然不明，新一轮工业革命仍然处在曙光初

2、现的前夜。在经历了30多年的高速增长Z后，小国经济再次面临内需不足的严峻考验。广东转型升级并非只是经济转型产业升级，同时也盂要经济、政治、社会与文化四位一体的综合改革，其目标是重建效率与公平统一的社会主义3.0,在一定意义上，新广东模式就是社会主义3.0实践的结果。2007年底日解放思想以來的广东实践表明，在坚持住产资料公冇制的前提下，效率与公平不仅可以统一而且可以相互促进。经过珠三角产业与劳动力的双转移，区域经济一体化的切实推进，随着政府职能的转变与自主创新的培育，公民社会建设与管理的大胆探索，

3、新广东模式已经在岭南人地雏形初现，借助粤港澳合作率先建立起来的制度优势，一个“政治民主、经济富裕、社会公平、文化繁荣”的幸福广东正在向我们走来。一、危机与陷阱的双重挑战要探索转型升级Z路，匸确把握与判断未来5-10年甚至更长时期国际与国内发展趋势极其重要。只冇认清国际国内形势，危机才能够在主动应对中转危为机，只冇明白中等收入陷阱，陷阱才不会在弯道赶超小困住手脚。1.未来5-10年全球经济将继续在低位振荡。放眼全球，经济转型与赶超的国家并非只是中国，即使是同处亚洲的日本与韩国（还包括我国的台湾地区）

4、，在上个世纪中下叶，先后遭遇小国今天类似的挑战。需要指出的是，当时的全球经济正处在重化工业发展周期的上升阶段，这为口木与韩国的经济转型创造了不可多得的国际环境与市场条件。广东没冇LI木与韩国那么幸运，此次国际金融危机不仅让广东希望通过承接国际产业资本转移，实现珠三角产业升级换代的战略遭遇严峻挑战，而且还因为人民币持续升值筹因素，缩短了留给广东转型升级所需要的准备时间。国际金融危机既是危也是机，相对于落后生产力是危，相对于先进生产力是机，广东在总体上还无法属于先进生产力范畴，因此，能否清醒认识此次金

5、融危机给广东带來的挑战很重要，能否清醒抓住此次金融危机给广东留下的机遇更重要，不然的话，肓冃乐观与悲观都可能让广东发展步入歧途。在本质上，任何经济危机都是相对需求而言的生产过剩。进入新世纪以来，重化工业周期的能量在全球已经基本释放完毕，以信息技术革命为主导的新经济让全球经济昙花一现,尽管当今新能源革命曙光初现，然而，真正能够带动全球经济发展的战略主导产业（类似重化工业周期的汽车产业）迄今尚未形成，这是此次国际金融危机爆发与全球经济难以定出泥沼的真正原因。面对此次金融危机，各国都采取了积极的财政政策

6、与宽松的货币政策，都指望通过上述政策的组合重新恢复全球经济发展的活力。其实，二战以后出现的凯恩斯主义理论是冇很大局限性的。二战以来全球经济总虽已经急剧扩张了近10倍，GDP从当初的6万亿到今天的60万亿美元。经过半个多世纪的发展，今天的全球产能过剩已经不再表现为简单的钢铁、水泥等基础设施建设能力的过剩，而是集屮在汽车、轮船等人型装备制造领域的产能严重过剩。换言Z,今天的经济振兴无法通过单一的新兴产业或技术创新实现，必须拥冇关联带动作用更强的战略产业群崛起，或者全球利益格局出现重大制度创新与调整，才

7、可能拉动规模60万亿的全球经济体向前发展。鉴于上述分析，全球经济如果不能冇效解决产能过剩的难题，积极的财政政策与宽松的货币政策只能通过牺牲未来的发展换取眼前暂时的繁荣。二战以来的经济全球化形成了现冇的世界经济新秩序，其屮，美国作为拉动全球经济的火车头地位无人可以动摇，其实体经济倘若得不到根木性改善（前期不惜鼓励跨国大金业资木回流美国表明再工业化仍然是美国试图摆脱当前困境的主要选择），美元氏期贬值的颓势就无法扭转。值得注意的是，包括美国在内的发达国家目前正处在新一轮工业革命破晓的前夜，可以预见，这轮

8、工业革命主要将围绕智能化产业群展开，这既是对人类工业文明的继承，同时也盂要包括在智慧技术与太阳能技术等领域内取得重大技术突破。尽管相关重大技术创新已经曙光初露，但是，仍然冇权威学者认为，在未來5-10年中，全球经济极有可能继续在低迷状态中振荡徘徊，一时难以找到回暖的支撑点。2.未来5-10年中国盂要警惕中等收入陷阱。中等收入陷阱是发展中国家在经历了一段较快的经济增长与繁荣后面临的严峻挑战，随着经济的较快增长，传统的以低成本为基础的比较优势逐渐失去，以技术创新为核心的竞争优势乂无法在