某某区湖长制工作实施方案

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1、某某区湖长制工作实施方案为全面落实《省委办公厅省政府办公厅关于印发＜xx省在湖泊实施湖长制工作方案＞的通知》（X厅字（2018）XX号）和《市委办公室市政府办公室关于印发＜枣庄市实施湖长制工作方案＞的通知》（室字（2018）XX号）要求，进一步加强我区湖泊（水库）（以下统称湖库）管理保护，建立健全湖库管理保护长效机制，推进生态文明建设，现就在全区范内全面实行湖长制制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发

2、展理念，打造乡村振兴的样板，推动形成人与自然和谐的社会主义生态文明建设新格局。遵循湖库的生态功能特性，进一步深化河长制，按照组织体系到位、制度体系到位、责任落实到位、监督检查和考核评估到位的要求，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护机制，为改善我区湖库生态环境、维护湖库健康生命、实现湖库功能永续利用提供重要制度保障。（二）基本原则。坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好湖库管理保护与可持续利用的关系，按照绿色发展的要求，促进湖库休养生息，维护湖库生态功能，打造湖

3、库生态景观。坚持河湖统管、相互衔接。以全面实行河长制工作为基础，将实施湖长制纳入全面实行河长制工作体系，进一步强化湖库管理保护，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，建立党政领导负责，部门齐抓共管工作机制，层层压实工作责任，统筹做好部署、推进、督察、考核等工作，实现河、湖库、湿地一体化管理,形成相互衔接的管理制度。坚持依法管理、严格执法。根据湖库实际，因地制宜，统筹陆地水域、岸线水体、水量水质、入湖库河流与湖库自身等各个要素，一湖一档、一湖一策，科学规划，分类施治，切实增强湖库管理保护的整体性、系统性和协同性。树立法治意

4、识，用法治思维和法治方式引领规范湖库管理各项工作，建立健全湖库管理与执法机制，提升湖库管理执法水平。拓宽公众配合渠道，完善公众参与和社会监督机制，营造全社会关心和保护湖库的良好氛围。（三）工作目标。2018年7月底前，全面实行湖长制，建立区、镇（街）、村（居）三级湖长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护体制和良性运行机制。其中，2018年7月中旬，完善湖长制工作区级考核办法和相关制度，建立区级湖长体系；7月底前，各镇（街）制定湖库名录、出台实施方案，完善镇街湖长制相关制度，建立镇（街）、村（居）

5、两级湖长体系。按照河长制总体目标，将河流与湖库的管理保护有机结合，同步实施、同步考核，在持续深化和推进河长制，逐步实现河流管护目标的同时，通过持续不断努力，使全区湖库水环境功能全面恢复，水环境风险得到控制，水生态得到恢复和改善，提升群众生活质量的优美空间，展现“自然生态宜居宜业新XX”的良好形象。二、组织体系（一）组织形式。湖长体系与原有河长体系相结合，区总河长、区级河长调整为区总河湖长、区级河湖长，分别担任责任河道流域范内2座小（一）型水库及15座小（二）型水库的区级湖长。其它湖库所在镇（街）、村（居）按照行政区域分

6、级设立湖长，确保所有湖库明确责任主体。（二）工作职责。湖库最高层级的湖长是第一责任人，对湖库的管理保护负总责，定期主持召开总湖长、湖长会议，开展湖库巡查，统筹协调湖库与入湖库河流的管理保护工作；确定湖库管理保护目标任务；组织制定并实施“一湖一策，，方案；明确各镇街、村居湖长职责，协调解决湖库管理保护中的重大问题；依法组织整治围垦湖库、侵占水域、违法养殖、非法取土等突出问题;督导下级湖长及相关部门履职情况。其他各镇（街）湖长对本辖区内的湖库管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖库管理保护工作。各镇（街）河长制办公室统一

7、负责河湖库长制组织实施具体工作，按照《XX区全面实行河长制工作方案》相关要求相应明确各镇街湖长联系单位，负责落实相应湖库管理保护工作任务。区、镇（街）河长制办公室成员单位按照全面实行河长制工作中界定的工作职责，开展湖库管理保护相关工作。三、主要任务（一）严格湖库水域空间管控1、依法划定湖库管理范围，严格控制开发利用行为，2019年底前完成划界工作。（区水利局牵头，区发改局、区经信局、区农业局、区环保局、区旅服局、区林业局、XX国土分局配合,各镇＜街＞负责落实）按照省、市要求，划定纳入生态保护红线区的湿地范围，并勘界定标

8、，严守生态保护红线。（区林业局、XX国土分局、区发改局、区环保局、区农业局按职责分工负责，各镇＜街＞负责落实）2、严禁以任何形式在湖库大堤（坝）顶、大堤（坝）边坡开荒种地、取土、违法侵占湖库水域。（区水利局牵头，各镇＜街〉负责落实）3、严格管控湖库区围网投饵养殖、施工建筑等活动（区水利局牵头，区环保局、XX国土分局配合，各镇＜街＞