十二五计划论文

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1、共绘”十二五”蓝图，践行《珠三角》纲要摘要，珠三角地区是我省经济发展的核心区域，具冇突出的带动辐射作用和举足轻重的战略地位。“十一五”期间，珠三角地区经济发展迈上新台阶，经济结构进一步优化，口主创新能力明显提升，社会事业全面发展，成为我省乃至全国经济社会发展的强人引擎。“十二五”期间,省委、省政府将继续把推动珠三角地区改革发展作为工作的重中之重，努力实现五个新突破:在推动珠三角区域一体化上有新突破，在建立现代产业体系上有新突破，在提高自主创新能力上冇新突破，在推进改革开放上冇新突破，在保障和改善民生、构建和谐社会上冇新突破。正文实践背景2011—2015年是我国和广东省国民经济和社会发

2、展第十二个五年规划期。科学编制和有效实施“十一五”规划，对于广东省当好科学发展的排头兵，对于广东省全面建设小康社会，对于率先基本实现社会主义现代化具冇

3、•分重大的意义。21世纪第二个

4、•年的序幕已经拉开,这是广东发展的重要战略机遇期实践方式：调查珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放人局屮具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。改革开放以来，在党中央、国务院的止确领导下，珠江三角洲地区锐意改革，率先开放，开拓进取，实现了经济社会发展的历史性跨越，为全国改革开放和社会主义现代化建设做出了重人贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠

5、江三角洲地区止处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进一步的发展既而临严峻挑战，也孕育着重人机遇。在改革开放30周年之际，从国家战略全局和氏远发展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用，特制定珠江三角洲地区改革发展规划纲要。改革开放三十年，珠三角创造了举世瞩目的发展奇迹,下一个三十年，珠三角能不能书写另一个更辉煌的传奇呢？关键在于珠三角人能否进一步强化排头兵意识、转型意识、改革意识和一体化意识，将《纲要》的积极效应最大化。珠三角耍再创新辉煌，就必须进一步强化排头兵意识。近几年，上海浦东新区、天津滨海新区等一批“新特区”横空出壯

6、，激发了广东人特别是珠三角人再争上游的雄心壮志。2008年，经过半年的新-•轮思想解放活动，广东人争当实践科学发展观排头兵的意识空前高涨：“广东在新时期能不能继续'特’下去，关键靠口己，广东的'特’，在于特别能创新，特别能改革。”《纲要》的颁布，将这种排头兵意识推到了全新高度。“探索科学发展模式试验区”、“深化改革先行区”，《纲要》对珠三角的战略定位已经再明白不过地宣示:整个珠三角就是一个“科学发展，先行先试”的大特区！当好排头兵，核心是当好实践科学发展观的排头兵。因此,珠三角要再创新辉煌，就必须强化转型意识，走出传统发展模式的路径依赖，闯出一条科学发展的新路。转型升级，这是珠三角人喊

7、了多年的奋斗目标,但数十年的发展路径遽然要转换时，一部分人又不免“叶公好龙”，在国际金融危机的严峻挑战面前，以“保增长”为由,要求放缓转型升级步伐。压力当前,广东人咬迢转型不放松:危机危机，是传统发展模式Z危,却是科学发展模式z机，“促转型”不但不会影响“保增长”，而且是“保增长”的最重要手段之一。《纲要》旗帜鲜明地支持珠三和加快转型刃级步伐，并指明三个努力方向:从物质资木和劳动力投入驱动经济增长的发展模式，转向依靠技术和资本驱动经济增长的模式；从过份依赖外需的外向型经济体系转为内外需并重、全而融介发展的开放型经济体系；从经济发展单兵突进、社会发展明显滞后的跛脚式发展，转向经济建设、社

8、会建设、生态建设、政治建设齐头并进的全面协调发展模式。在珠三角转型升级的重大关口，《纲要》催人猛醒:珠三角用同一种姿势跑了三十年，是时候该转换一下姿势，提高一下快跑的技术含量了。珠三角靠什么闯出科学发展新路?答案是:深化改革。珠三角要再创新辉煌,就必须进一步强化改革意识，建成深化改革的先行区。必须明确的是，改革是贯穿中国特色社会主义建设全过程的永恒主题，过去三十年，只是改革的开始，而非改革的终止。但站在新的历史起点上，改革的阶段的确发生了重大变化，过去三十年，更多的是一种“模着石头过河”的渐进式改革，更多的是在“破”中“立”；如今，我们推进的则是系统性改革，更多的要在“立”屮“破”。《

9、纲要》明确提出:珠三角要全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强人动力。基于这种指导思想，《纲要》对珠三勿提出了近白项改革任务。改革进入深水区，珠三角人既要有“破”IH体制的大刀阔斧,更要有“立”新机制的精雕细琢,以科学发展观为指导作科学的系统设计，确保全而改革的顺利、平稳推进。珠三角的改革发展上升为国家战略，意味着中央已经从全国的战略高度來谋划珠三角的整体发展，目标是将珠三角打