台江县做好“四篇文章”强化党的基层组织建设工作

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1、台江县做好“四篇文章”强化党的基层组织建设工作村级党组织强不强关键在于村"两委”强不强，能不能发挥核心领导作用，核心带动作用，核心谋划作用；软弱涣散村级党组织存在的根本在于"两委"的核心作用没有发挥，在于"两委"班子主要成员的核心作用没有发挥或没有能力发挥，台江县抓住这个关键认真做好以卞文章。一、在配齐配强上做好文章。一次配齐配强是强’两委"班子的基础性工作，后备干部资源充足则是做好这项工作的前提条件，台江在加强村级后备干部队伍建设上始终坚持"三培养"，即’把大中专毕业生、退伍专业军人和致富能人培养成村级后备干部，把村级后备干部

2、培养成拥护村级党组织的中坚力量，把拥护村级党组织的优秀后备干部培养成村干。既要选好村干，又要让村级先进分子都支持村干的工作，自觉维护村干的威信，走出"一把手"单打独斗的困境。并按’三讲，两化"（'讲政策，讲和谐，讲服务，知识化，年轻化"）标准从后备干部中推选村干。2007年底村级换届结束时，全县156个行政村支部书i己’一肩挑"由上一届3入提高到20入，促进了两委议事的统一协调，增加了村干工资待遇，激发了干事激情；选派3名高素质乡干部到社区担任党支部书记，加强了社区力量。与换届前相比，全县村级党支部书记队伍中专（高中）学历同比增

3、加4%,大专以上学历同比增加33%,45岁以上年龄同比下降6.3%;村主任队伍大专以上学历同比增加150%,45岁以上年龄同比下降26.9%,村级干部队伍向知识化，年轻化方向发展，凝聚力、战斗力和号召力全面增强。二、在监督整顿上做好文章。把监督整顿工作作为配齐配强〃两委"班子的后续工作常抓不懈。一是扎实抓好村干述职评议工作。开展测评的同时,入户进行个别走访、召开小组座谈、设立群众意见箱等广泛征求意见，及时发现班子运行问题。二是搞好财务审计,按时进行政务公开,加大廉政监督力度。三是定期排查摸底,了解村级班子运行情况。是及时发现及时

4、整顿。提出了〃四要"工作机制，即一是对村"两委"班子整体功能不强,关系不协调，不能很好地贯彻执行党在农村的各项方针政策的,要召开专题民主生活会；二是村民自治制度不健全,村务公开、民主管理工作群众反映强烈的，要通过举办村干部培训班，乡纪委加强监督检查等途径进行整治；三是不干事、怕干事、离职超过2个月以上的村干部，要立即罢免。今年3月份以来,台江县下发通知,分〃调查摸底、找准症结,完善机制、着力整顿,检查验收，总结经验"三个阶村干部不廉不公的，要加大审计力度,严肃进行查处;是对段全面有效开展了软弱涣散基层党组织整顿工作，实行包驻村干

5、部跟踪督查制,按照把整顿工作当成〃一次普遍教育，一次日常督查,—次有效重整〃的思路深入基层了解村组干的思想动态，听取群众意见，重点进行整顿。该县革一乡为了整顿好茅坪、沙帮两个软弱涣散村级党组织，分别下派2名思想政治素质高的乡干部到村任支部书记,把村干每月470元的补贴作为村集体办公费用，既配强了村级班子，又增加了村级办公经费。同时免去村党支部书记1人,村委会主任助理1人，对存在轻微矛盾和问题的村也进行了教育及警示。各村级班子运行进入正常化。三、在教育关怀上做好文章。实行〃123215促进〃教育关怀机制，即每年要开展1次以上的村〃

6、三大头"脱产培训，促进了解党在农村的方针政策；每个月要依托远程教育平台培训农村党员2次以上，促进党员干部提高思想政治素质和农技水平；每年由上级部门深入村级上党课和开展党风廉政教育不少于3次，促进提高党性修养和廉政意识；联系帮扶单位每年深入村级了解班子运行情况不少于2次，促进工作上下联动；联系帮扶单位每年深入村级办1件实事和慰问贫困党员1次以上，促进干群血肉联系；乡镇党委每年到村指导党建工作和开展交心谈心不少于5次，促进工作顺畅协调运转。该县台拱镇针对南冬村班子不够协调的问题,及时召开座谈会和民主生活会与村干部进行面对面地交心谈心

7、，使班子成员认识到了问题的严重性，心中的疙瘩解开了，能够坦诚交换意见，党支部书记也深刻地认识到了自己的缺点和不足,及时地改正,班子由分歧走向团结。、在建章立制上做好文章。进一步完善村干年度述职评议、年度考核、廉政谈话等制度，加大村民、乡镇联合考核、联合监督力度。建立健全村务公开、财务公开、民主生活会和民主议事等各项管理及党内生活制度，较好地解决了“两委""有章理事"的问题，使村级各项工作步入了制度化、规范化的轨道。