台资北移的分析

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'台资北移的分析'
台资北移的分析、台资北移第一波:挺进长三角上世纪80年代,大陆就成为台商投资的热土。台 资在大陆的第一站当数珠三角地区。当时珠三角凭借 其地缘优势和开放先发优势,成为台资在大陆淘金的 第一站。90年代后期,随着上海浦东的崛起,以浦东 为核心的长三角地区开始逐渐成为台资的又一个聚集 地。一份“大陆地区投资环境与风险调查”显示,台商最早、最集中的珠三角重镇深圳、东莞的评分极低。这份由台湾机电同业会组织的调查报告,似乎成为近 年来台资北移的佐证。据称,为了减少有意去内地投 资的台商投资风险,台湾机电电子同业会公会自2000 年开始组织“大陆地区投资环境与风险调查”。调查研 究分两部分,一是投资环境分析,将自然环境、基础 建设、公共设能、社会环境、法政环境、经济环境、 经营环境等,按一定的权重计算出投资环境的加权满 意度分值,然后按分值高低将投资地区分成A、B、C、D四个等级。二是投资风险分析,根据台商问卷统计,并按社会风险(权重10%)、法制风险(25%)、经济风 险(25%)和经营风险(40%)计算出台商在内地各城 市的投资风险,按风险高低分成A、B、C、D四个等级。在调查问卷中,“你是否推荐其他台商到当地投 资? ”等问题,以衡量台商对当地投资环境与风险的 直接反应。最后综合投资环境和风险指标,将台商投 资的城市分成极力推荐投资城市、值得推荐投资城市、 基本值得推荐投资城市和暂不推荐投资城市四个等 级。然而,在连续4年的调查中,吸引台资最多的珠三 角,没有一个城市被评为台商极力推荐投资的城市。 在投资环境评级中,珠三角的城市不少都排在较差的 C、D级,比如2000年和2001年的D级城市分别有8个, 珠三角的城市连续两年占据一半,分别是深圳、广州、 汕头和东莞。2002年D级投资环境最差城市仅有3个, 而台资最集中的东莞仍位列其中。事实上,位置、税收、法制及海关等问题,是台 商耿耿于怀的“心病”。有台商认为,“三通”令深圳 丧失地理位置优势。当初在大陆投资,必须绕道第三 地,深圳、东莞毗邻港澳,进出方便。最初选择深圳、 东莞,也是基于位置优势。两岸“三通”势在必行, 上海的优势就显现出来了。因此,地理优势不再成为 深圳、东莞的金字招牌。其次,长三角地区的税收优惠,已成为深圳难以 回避的噩梦。一些长三角城市向台商提供的极具竞争 力的优惠政策,深圳是难以开出的。另外,深圳的台 资企业多以外销为主,海关工作效率也令一些台商颇 有微词。一部分海关工作人员缺乏服务意识,比如“星 期五现象”(周五未完成的手续,只能等到下周一)总 是得不到很好的改善,货一压就是两天。早期珠三角地区对招商之后的安商重视不足。安 商主要体现在配套服务,如子女教育,医疗、文化娱 乐等,以更好地解除其后顾之忧。在深圳甚至出现台 胞生病宁愿飞回台湾,也不愿在深圳就近看病的怪现 象。在深圳工作的台湾籍高层管理人员对文化需求较 高,而深圳的文化氛围不如京沪两地,难以满足这一 群体的需求。于是,有2万余名台商及家属“飘”在深 圳,不愿安定下来。而据一份“移居上海大调查”显 不’已移居上海的台湾人中,满意和相当满意上海生 活的高达54.5%。由于满意度高,已有29%的移居者在 上海购房,尚未购屋者中也有43%打算在未来一年内购 买。分析人士认为,珠三角吸引台资陷入困境,最根 本原因是当年招商时,没有引来台湾行业领导企业, 而上海和昆山在这方面比较成功。大陆企业的每个产品的大小部件都是自己生产 的,而台湾的产业分工相当细,生产一个产品会涉及 到很多厂家。因此,台湾企业都讲究一个“群聚”效 应,如果一个行业的领导企业进入某一地区,那么其 下游的配套企业就会一起跟着过来,在当地克隆一个 “群聚”效应。主打厂家投资会带来配套企业,配套 企业又带来更多的下游企业,这种力量和趋势是无法 阻挡的。这也是近两年来台湾本土众多企业严重流失 的根本原因。二、台资北移第二波:盯上环渤海“十五”期间,台资经历了一次从珠三角到长三 角的大迁徙。由于长三角、珠三角市场饱和度和能源 制约等原因,台资再次北移。包括昆山、深圳、上海 一带都有不少台商北上山东、东北等地了解投资环境。 为吸引台资,山东半岛、辽东半岛、京津冀地区各自 打出了自己的特色牌,在两岸交流环境发生积极变化 的大背景下,台资的流向成为中国北方三个经济活跃 带争夺的目标。事实上,台商迁徙的过程中,土地价格和税收成 为不可回避的问题。而当一个地方成本上升时,台商 就会像候鸟一样迁徙,寻找新的招商地区。台资北移, 可选择的地区并不少,继珠三角和长三角之后,辽东 半岛、山东半岛和京津冀都市圈都有可能成为中国经 济的第三极。在吸引外资上,北方的三大经济活跃带 各有优势,山东和辽东半岛的石油、煤炭等自然资源 丰富,交通、电力等基础设施完善,与南方的省份相 比,两地的劳动力综合成本要比南方省份低20%-30%。 而京津冀地区则是中国经济、科技、文化最为发达的 地区之一,其经济总量和发展潜力同样不可低估。台湾工商总会秘书长汪雅康也认为,目前,南方地区的投资已经饱和。一方面南方缺电缺工,及环保 成本增加的打击,更重要的是土地资源极度紧张,不 少企业想扩大生产规模但是苦于无地可用。比如,一 个较具规模的石化或IT项目现在要到苏州或昆山去 落户,基本上找不到土地。另一方面,现在珠三角、 长三角的台商竞争太过激烈。台资企业之间的产业雷 同导致产品价格竞争已趋白热化,这种竞争使得许多 没有上下游产业的配套压力的企业极力想向北迁移。台湾华邦电董事长焦佑钧、电电公会理事长表示, 台湾科技业各家厂商有不同的投资策略,不过,科技 业的竞争是全球性的,到祖国大陆投资也应多元化思 考,尤其2005年以来,祖国大陆依照对世界贸易组织 (WTO)的承诺进一步开放市场,台商应可思考前往祖 国大陆北方成立据点,开发市场。焦佑钧指出,以山东的地理位置优势,站在开发 华北市场、服务客户的立场,市场确实很大。他说,山东省的招商活动非常积极,一方面是台商集中华南 问题,无怪乎日本、韩国厂商早已到山东卡位。投资,未来空间有限;一方面是华北没有缺电、缺水青岛市台湾同胞投资企业协会会长朱瑜明证实, 近年来,由南方北移山东的台商数目确实增加不少, 包括昆山、深圳、上海一带都有不少台商北上了解山 东的投资环境。欲进驻山东的台商多半是打算进军祖 国大陆内销市场,看中山东良好的地理位置与环境。 不过,山东省因为自然景观极佳,因此希望能在不破 坏环境下又可发展经济,但在优惠、土地提供上也相 对保守,轻工业接受度较高,并不欢迎高污染、高耗 能的产业。事实上,虽然北方三地区拥有各自的优势,对台 合作特色也很明确,但三地自身的一些劣势以及外部 因素的影响,可能会对台资的引进产生干扰。辽阔的 土地资源和国家实施的东北大开发政策虽然会给辽东 半岛添分,但过重的体制包袱和旧体制遗留下来的呆 坏帐、资产质量不高和人员负担则是辽东半岛的致命 伤。另外,路途遥远所产生的陌生感对辽东半岛也是 一个不利的方面。有台商说,台湾人对大陆往往有很 多误解,对东北更是陌生,唯有通过交流,双方多
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