解决人民群众身边的腐败问题研究

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1、解决人民群众身边的腐败问题研究[导语]中共中央政治局在2010年12月28日召开会议,听取中央纪律检查委员会2010年工作汇报,分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势,研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作。其中“着力解决群众身边的腐败问题”是会议的最大亮点,体现了中央对基层腐败问题危害性的清醒认识,反腐败的焦点将下移。我们处于发展机遇期、矛盾突显期,能否解决群众身边的腐败问题有着非常重要的意义。今年,国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问。温家宝总理说,“当前最大的危险在于腐败,我深知国之命在人心,应让人民批评和监督政府。”真可谓是腐败害民、腐败扰民、反

2、腐系民。当前如何解决好人民群众身边的腐败问题,就显得格外重要。人民群众身边的腐败问题,核心就是基层干部腐败问题。基层腐败现象单个案件危害可能不是很大,案值也不是很高,但它就在群众的眼皮底下,与群众的利益密切相关,影响面极大。基层党员干部直接与老百姓打交道,在群众心目中代表的就是党和政府。广大群众也是通过身边干部的所作所为判断干部是否廉洁清正,是否真心为民。党和人民的事业能不能顺利发展,关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系,能不能充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。特别是,我们处于发展机遇期、矛盾突显期,群众身边突出的腐败问题更多地存在于房地产、拆迁

3、、土地征收等领域,而且来势更猛、引发的矛盾也更加突出,这类腐败问题如果不能及时有效解决,任其滋生蔓延,会严重影响到了民众对反腐败工作成效的认识,直接损害党和政府的形象,最终将导致执政党严重脱离群众,从而不断削弱执政能力,进而阻碍经济社会健康发展,损害人民利益福祉。因此,坚决查处损害群众利益的腐败问题,不仅是加强反腐倡廉工作的一贯要求,更是认真落实胡锦涛总书记的“群众利益无小事”直接体现,有利于进一步树立党和政府的良好形象,有利于提高党和政府在人民群众中的公信力,有利于巩固和发展党在基层的执政地位。对于人民群众身边的腐败问题现象研究发现,要做好防腐,就要做到“四个狠

4、抓”:一、狠抓基层党风廉政建设,提高基层干部防腐意识。解决群众身边的腐败问题,首要的环节是提高基层党员干部的思想觉悟,筑牢思想防线。一是要强化法制教育,开展基层党员干部法律知识培训班,普及法律教育,不断提高基层党员干部的法制观念和纪律观念,自觉做到有法必依、依法办事,不违纪,不犯法。二是要抓好“三观”教育。让广大干部树立正确的人生观、价值观和权力观,真正树立对人民群众负责、对组织负责、对家庭负责、对自己负责的观念,正确行使自己手中的权力。三是要坚持不懈地抓好警示教育,充分发挥典型案件的警示教育功能,用身边的事来教育身边的人,开展巡回宣讲活动、组织参观警示教育基地、

5、参加案件公开审理会等形式,加强对基层干部的警示教育,让更多的人从违纪违法案件中吸取教训、引以为戒。四是开展廉政教育。建立和完善村干部任前廉政谈话和诫勉谈话制,通过及时提醒、任前谈话等措施,让广大最基层的干部进一步树立拒腐防变的决心。二、狠抓治理,整治不正之风。“教育乱收费”、“医药购销和医疗服务中的不正之风”、“损害农民利益突出问题”等是当前群众反映比较强烈的不正之风问题,我们应实行专项治理。在深入治理教育乱收费工作中,各级纪检监察组织要强化惩处机制使其不敢乱收费,督促建立完善保障机制使其不需乱收费,构建防范机制使其不能乱收费,形成自律机制使其不愿乱收费。在纠正医

6、药购销和医疗服务的不正之风中,应着重围绕强化医德医风、综合治理药价虚高、整治医药市场秩序等三个方面,下大力气,大力构建和谐医患关系。在解决损害农民利益的突出问题中,要集中整治损害农民土地权益问题,切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题;继续加强农民负担监管,切实减轻农民负担;进一步整顿和规范农资市场秩序,落实部门指导和属地管理责任制,对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题要进行深入治理;采取有效措施,坚决制止发生新的乡村债务;结合实际,切实解决新农村建设中的各种问题

7、,坚决纠正新农村建设中不顾农民承受能力,不尊重农民意愿,盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出工等加重农民负担、损害农民利益的行为。三、狠抓效能管理,端正基层党员干部工作作风。基层党员干部作风散漫的问题,已经成为群众一致不满的话题。一是要从影响依法行政的问题入手,禁止行政不作为、乱作为,吃、拿、卡、要、报,违规检查、收费、罚款等,做到文明执法,依法办事。二是要从影响机关形象的问题入手,禁止冷、横、硬,门难进、脸难看、事难办,做到以民为先,服务至上。成立效能督查组,实行分组,分片包干,定期或不定期到各部门督查,并将督查情况进行通报批评;设立效能投诉中心,公开投诉

8、电话和举报

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