行政法学作业四

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1、《行政法学》作业四一、填空题1、国务院2、履行责任、追究责任3、职权立法、授权立法、特别授权立法4、即时生效、告知生效、受领生效、附条件生效5、行政法规、行政规章6、决定维持、决定撤销、变更7、影响申请人合法权益的8、控告、检举、揭发9、公民、法人和其他组织10、降级、撤职、开除二、单项选择题1—A2—B3—B4—C5—C6—C7—A8—B9—C10—D三、多项选择题1—ABC2—ABC3—AB4—BCD5—AD6—BD7—AB8—AB9—ABD10—AB四、判断题1×2×3×4√5×6√7×8×9×10×五、名词解释1.行政相对人——是指在行政法律关系中与行政主体相对应的一方

2、公民、法人和其他组织。2.授权立法——是指行政机关依照法律、法规授权或者依照国家权力机关或上级行政机关的专门授权决议而进行的立法活动。3.行政合同——是指行政主体为实现行政管理目的，在依法行政和契约自由原则的前提下，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约，简称“行政契约”。4.行政程序——是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即指行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。5.行政复议——是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有行政复议权的行政机关提出行政复议申请，行政机关依法受理行政复议、作出行政复议决定的法律制定。

3、六、简答题1.简述行政立法的特征答：①行政立法行为是国家立法权的具体表现；②行政立法所制定的行政法规和行政规章属于法的范畴，是法源性规范文件，可以作为人民法院审理行政案件时的依据或参照，即行政法规和行政规章具有司法适用性；③行政主体所制定的行政规范和行政规章并不像法律一样涉及国家社会生活的各个方面，仅仅是国家在行政管理方法的立法，而且其效力低于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触；④行政立法必须经过立项、起草、征求意见、审议、公布等立法程序；⑤行政立法具有不受司法审查的特征，具有不可诉性，2.简述行政优先权成立的基本条件。答：行政职权的公益性决定了行政职权与其他组织及公民个人的利

4、益在同一领域或范围内相遇时，行政职权具有优先行使与实现的权力。行政职权的优先性在权力上表现为行政优先权，这种权力的存在是为了保障行政主体有效行使行政职权，实施行政管理活动。行政优先权的成立必须符合一些基本条件：行政优先权只赋予行政主体，不予以个人或其他组织；行政优先权只能在行政主体行使行政职权，从身公务之时依特殊需要之情形而赋予，行政主体从事其他活动时不得享有与行使；必须是为了实现行政目的所必须，而不是从事所有公务活动都可以行使优先权；行政优先权的享有与行使必须有法律依据，无法律依据不得享有与行使行政优先权。七、案例分析题【案例一】（1）本案中行政复议被申请人是谁？为什么？答：

5、本案中行政复议被申请人是工商局。根据行政复议规定，公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请的复议，该行政机关为被申请人。本案中A县工商局对李某作出吊销营业执照具体行政行为，李某对该处罚不服，县工商局成为符合法定条件的被申请人。（2）本案应该由哪些复议机关管辖？为什么？答：本案应由A县人民政府或者甲市工商局管辖，负责复议。根据《行政复议法》地12条的规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请复议的，可以向该部门的本级人民政府，也可以向该部门的上一级主管部门申请复议。本案中，A县工商局的本级人民政府是A县人民政府，A县工商局的上一级主管部门是甲市工

6、商局。因此，本案复议机关是A县人民政府和甲市工商局，李某可以自由选择向A县人民政府还是向甲市工商局提出复议申请。（3）复议机关的做法正确吗？为什么？答：复议机关的做法是错误的。根据《行政复议法》规定，公民向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起60日提出。本案中，县工商局的处罚决定虽然是10月5日作出的，但送达给李某是在10月30日，即李某在10月30日才知道具体行政行为（县工商局的处罚决定）。李某在12月10日提出复议申请是符合法律规定的，复议机关不应以超过申请复议期限为由不予受理。【案例二】(1)市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚

7、是否正确?为什么?答：正确。因为派出所无权对胡某拘留3天。《治安管理处罚法》授予了派出所有对违反治安管理的行为处以警告、500元以下罚款的权力。也就是说它只对在治安管理领域中的警告、500元以下罚款行为独立承担责任，其所做出的其他行为，由于没有法律的明确授权，应视为其派出的公安机关的行为，由公安机关承担法律后果。　(2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么?答：派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序不合法。因为派出所在作出处罚决定时，没有遵循《行政处罚法》规定的公正、公开原则和查明