南京市“十三五”水务发展规划

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1、宁政办发〔2016〕137号市政府办公厅关于印发南京市“十三五”水务发展规划的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南京市“十三五”水务发展规划》印发给你们，请认真遵照执行。南京市人民政府办公厅2016年9月19日（此件公开发布）南京市“十三五”水务发展规划水是生命之源、生产之要、生态之基。特定的地理位置和水系特点，决定了南京市既是典型的洪水走廊，又常受干旱困扰，加之区域人口集中、产业密集，全市水资源和水生态环境承载能力也面临巨大挑战。“十三五”时期是我市全面推动“迈上新台阶、建设新南京”取得重大新进展的关键时期，是率先全面建成小康社会、探索开启基本实现现代化建设

2、新征程的重要阶段，也是全面深化水务改革、深入推进依法行政、加快推进水生态文明和水务现代化建设的重要时期。为谋划好“十三五”时期水务发展工作思路、总体布局及目标任务，全面提高全市水务综合保障能力，根据《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的有关要求，特制定《南京市“十三五”水务发展规划》。一、“十二五”水利发展成就“十二五”期间，全市水利工作紧紧围绕经济社会发展大局，积极践行习近平总书记关于新时期治水方针的有关论述，认真贯彻落实2011年中央、省委一号文件和市委、市政府关于加快水利改革发展意见的有关要求，以基本实现水利现代化为目标,以《南京市水利发展“十二五”规划》和《南京市水利现代

3、化规划》为指导，加快重点水利工程建设、强化水利管理能力、完善水利法治体系、加快水利改革发展，水利现代化水平大幅提升，基本完成了“十二五”规划发展目标，为全市经济社会发展和生态文明建设提供了重要支撑。“十二五”期间，全市水利现代化综合得分从2010年的78.9分提高至2015年的87.9分,综合排名位列全省第一方阵。水利现代化指标体系22项指标中除水利工程设施完好率、水功能区水质达标率、基层水利管理服务水平外,其余19项已达到基本现代化水平（南京市"十二五”水利规划主要目标完成情况见附表）（一）防洪抗旱减灾体系进一步完善1・流域治理成效显著，长江、滁河、水阳江、秦淮河等干流防洪能力总体达流域防

4、洪规划标准。实施了长江干堤防洪能力提升工程，完成了105公里郊区公共段和48公里城区及企业段江堤加固工程；基本完成了长江新济洲河段20.24公里河道整治工程；实施了长江大胜关、94679部队等重点岸段应急加固工程。滁河防洪治理近期工程全面完成，加固滁河干流堤防126公里、蓄滞洪区堤防5.5公里，整治马汉河、岳子河、划子口河等分洪道19.2公里，拆建三汉湾枢纽。水阳江防洪治理近期工程基本完成，实施了水碧桥至甘家拐段10.44公里堤防退建、加固，新建水碧桥闸。开工建设石臼湖固城湖堤防防洪能力提升工程、秦淮东河先导段九乡河应急整治工程。长江八卦洲汉道整治、秦淮东河一期、滁河及水阳江近期防洪治理完善

5、工程等项目前期工作正在积极推进。2•区域治理加快实施，中小河流和重要支流治理全面展开。完成了胥河、漂水河、皂河等17条中小河流（河段）治理，实施了朱家山河沿滁吁区段治理等工程，共加固骨干河道堤防约140公里。完成了新禹河等6条河道水利血防治理，治理河道16.4公里。依据省、市骨干河道名录，有序推进骨干河道综合整治，实施了板桥河闸改扩建和句容河上段、八百河铁路坏段、城南河堤防加固以及便民河整治一期等工程。3.中小型水库除险加固全面完成，大中型水闸泵站改造有序推进。全面完成列入国家专项规划的234座中小型水库除险加固和湫湖、蛇山、相国等3座中型泵站更新改造任务，完成天生桥河、板桥河国家级水毁修复

6、项目。加快实施中型水闸除险加固，完成蒿子坏闸、中山河闸除险加固，开工建设新禹河闸、姜林闸、周家山闸除险加固工程。全面启动水库防渗专项处理、10万立方米以上重点塘坝综合整治、小型水库库容恢复及生态清淤等工程。防汛防旱应急能力和防汛信息化水平进一步提升，完成了122处骨干河道、水库应急消险，建成以小型水库遥测系统、水利地理信息系统、防汛防旱移动终端、重点水利工程视频监控系统为主体的防汛防旱信息系统，实现防汛视频会商系统省、市、区三级连通。随着流域、区域防洪治理及中小型水库、闸站除险加固等一批重点防洪工程的完成和防汛防旱应急能力的增强，全市水安全保障能力明显提高，成功抵御了2011年水阳江和“两湖

7、”地区特大干旱、2015年秦淮河流域大洪水和多次台风影响。（二）最严格水资源管理制度深入落实积极建立最严格水资源管理责任制度和考核制度，成立10个相关部门为成员单位的“考核工作联席会议”，下达市、区“三条红线”指标，明确了实施意见、部门职责和考核要求，并强化监:检查，推进最严格水资源管理制度有效落实。1・落实用水总量控制与定额管理制度，水资源承载能力明显提升。基本建立市、区、重点取用水户三级用水总量控制体系，