一创双优心得

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1、开展人性化执法，把依法行政工作推向深入道路运政执法工作是指道路运输管理机构在自己的职权范围内，依照国家的法律法规和规章，对从事道路运输经营活动的单位和个人进行的一种日常监督检查。它是道路运输管理的重要组成部分，是规范经营者经营行为、维护道路运输市场秩序、促进道路运输管理工作的重要手段，是构建和谐交通、和谐社会的内在要求。随着社会主义市场经济发展变化，要求我们必须更新观念，不断改进行政执法工作方法,适应市场发展需要，对此，要求执法人员进一步提高执法水平，实施人性化执法。一、什么是人性化执法所谓“人

2、性化执法”，顾名思议有两点：一是“人性化”,二是“执法”。这两点相辅相成，但其中也有主次关系，即以“执法”为主，“人性化”为辅，也就是说执法机关或执法者在执法过程中，在严格依法办事的前提下，要特别强调对执法相对人确立以人为本的观念，即在人格上平等地相待，尊重人，关心人，从人的基本的生理、心理需求上处理问题。这不仅符合执法为民的时代要求，而且也是立法及法理的精髓所在。执法的最高目标是实现法律的立法宗旨，即社会秩序的理想化和充分保障人权的实现。二、为什么要实行人性化执法实施人性化执法是交通行政执法工

3、作的一项重要举措，是运政执法工作与时俱进的现实要求，是依法监督管理和科学管理的有力补充，是进一步做好文明执法，规范执法和贯彻落实科学发展观的具体体现。人性化执法就是坚持法治与德治并重，坚持人本理念，着眼于个性心理特征，强调以人为本，教育为主；着力于调动人的积极性，激发积极潜能，摒弃消极抵触意念。进一步把人性化执法运用到交通行政执法工作中，是道路运输管理部门在依法管理的基础上解放思想，更新观念的重大举措，它对行政执法工作理论的探索和实践指导都具有十分重要的意义。（一）人性化执法是法治和德治的完美结

4、合。法治和德治是相辅相成的两个方面，德治是法治的基础,法治是德治的保证，人性化执法是法治德治的结合点，它既体现法治精神，又体现德治精神。在依法行政中，忠实履行法律、法规赋予的职责，提高行政管理效能，降低管理成本,创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。人民是执法者之根本，执法者脱离了群众，就失去了执政的基础，就失去了群众中蕴涵的无穷智慧和巨大的创造力。（二）人性化执法适应新时期交通工作的需要。近几年来，各级交通主管部门通过对交通执法人员法律法规的培训、学习

5、教育和一系列专项整治活动，作风纪律整顿和党风廉政建设等工作的开展取得了显著成效，文明执法、规范执法蔚然成风。随着《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》及各项交通法规的颁布实施，要求道路运输管理部门首先要在思想上有一个大的转变，坚决摒弃那些不合时宜的陈旧观念，真正领会十七大精神，按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，与时俱进，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，不断研究和探索新形势下道路运政执法工作新思路，适时推出人性化管理的新举措，以适

6、应新时期交通行政执法科学化管理的需要，进一步拓展文明管理的新领域。（三）人性化执法道路运输管理工作与国际接轨的需要。当前，全球经济、政治、文化等方面的交流和融合不断加强，西方价值观、民主观、人权观、自由观等将不断地向我国渗透，并影响人们的思想和行为方式。《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，充分体现了以人为本的思想。《中华人民共和国道路运输条例》坚持了科学的发展观，确立了“管住重点，方便一般，简化手续，提高效率”的总体思路，为推进依法行政，实施人性化执法提供了强有力的法律保障。（四）客观现实

7、需要实施人性化管理。道路运输行政执法，罚款不是目的，纠正其违规经营行为才是真谛。实践证明，实施人性化执法，群众就拍手称赞。目前，施行的轻微道路运输违章行为“首犯不罚”深得道路运输经营者的认可。他们认为，这样的交通执法体现了人性化。执政为民，为民执政，也是我们执法工作的出发点和归宿，要坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这是执法为民的内在要求，也是客观现实中我们必须所要做到的。三、怎样在道路运输行政执法工作中推行人性化执法（一）严格落实人性化执法的原则1、坚持依法行政，人性化执法是一种新的

8、执法理念，没有具体的操作规范，人为因素很大，其尺度也难把握，因此在人性化执法过程中掌握尺度是至关重要的。人性化执法决不意味人为降低执法标准或不执法，在执法过程中，人性化执法绝对不能滥用，必须依法行政，严格执行法律法规规定的标准，任何人性化执法都必须在不降低执法标准，不违背行政法律法规的前提下进行。2、教育原则。发现违规行为，在纠正违规行为后，要讲明其危害性，因人施教，因事施教，因案施教，在教育过程中，坚持以人为本、实事求是、以理服人、以情感人，以内容丰富、形式灵活多样，易于接受的方式落实施教措施