从市场和政府的角度对于“邳州模式”的思考

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1、从市场和政府的角度对于“邳州模式”的思考课程名称：行政管理学导论姓名：王煜炜班级：行政管理二班学号:20110178“看得见的手”和“看不见的手”要联手众所周知，屮国目前出于改革开放期，自从实行改革开放政策以来，一直以经济建设为第一要务，一切的发展都已经济为主，屮国目前经济总量世界排名第二。但在这个世界排名第二的名次背后，又有多少鲜为人知的故事，又有多少让人心痛的往事。事件回放：邳州连续数年经济增速居苏北Z冠，去年7月首次名列全国百强县（市）名单，引学习热潮，称为邳州模式。邳州再一次被全国瞩目，则是因今年1月7tl发生的暴力征地致死人命案。调查显示，这个百强县的

2、背后，是大量耕地被违规占用的现实。邳州自从2007年被国土部点名批评后，去年再次被土地部门列入黑名单。截至目前，邳州还有大量耕地、基本农田被违规征用。当地“卖地生财”主导的发展模式，让农田保护成为空谈。从上述材料中，我觉得邳州事件乃至全国各地暴力执法事件都是由于政府这只“看得见的手”在经济发展中使用蛮力，而没有抓住“看不见的手”。或者说政府并没有扮演好自己的角色同时政府过多的干涉经济阻碍了市场的对于经济发展的作用。什么是“看不见的手”？“看不见的手”就是市场经济运行规律。因此，掌握了市场经济运行规律也就等于是看到了“看不见的手”，也就等于是抓住了“看不见的手雹如

3、果管理机构不能够市场经济运行规律，那么就不能有效地控制市场运行，最终必然被“看不见的手"所任意摆布，进而导致市场的极度混乱和严重的经济危机。如果管理机构掌握了市场经济运行规律，那么就可以随心所欲地控制和指挥“看不见的手二并使其为促进市场经济的发展来进行服务。这就是我认为在屮国经济高速发展屮的最根本的弊端，这也是导致社会存在各种不和谐因素原因之一。现在，我们回顾一下邳州模式的发展道路。2001年，邳州城区面积19平方公里。当年，李连玉提出“五年再造一个邳州城”的目标。邳州聘请了来自清华大学、东南大学等国内外的名家大师，编制了新区发展规划。之后,邳州走上经营城市、以

4、地生财Z路。“城建出生产力”、“城市建设也是经济建设”目前仍是邳州的宣传口号。5年内，邳州500多项重点工程动工，并建设有大量开发区。2001年起，邳州市开建经济开发区，五年后形成一主七副格局：主园区位于城北徐塘办事处境内，其他分别分布在七个镇。“镇镇都有工业园。”1月18B,邳州市政府内部人士称，各乡镇也都参照了建新城区又建经济开发区的模式，开发工业园区。到2007年，李连玉宣布“五年再造一个邳州城”目标实现，城区面积扩大到50平方公里。另外据相关资料显示，邳州模式的发展主要依赖于邳州市委书记的铁腕政策。“强力扩张,完不成工作就换人，官员儿乎每半年轮换一次，市

5、委书记的铁腕在当地很有名”美国亨廷顿认为，向现代化过渡的发展中国家而临着大量复杂的问题与矛盾，只有依靠强大的集权政府才能解决好这些问题和矛盾。一个国家越落后，政府的开拓性作用就越重要。从上述材料中不难看出，邳州市政府确实是一个强政府。从表面上看來，这确实是一个强有力的，值得称赞的政府。但是我觉得邳州市政府是否太强势了呢？是不是过于自信了呢？邳州市政府这只“看得见的手”对于经济发展是不是用力不当？是不是用力过猛了呢？邳州市政府究竟知不知道政府应当在经济发展中扮演一个什么样的角色？究竟知不知道市场对于经济发展的重要作用？另外，从材料中可以总结出邳州模式导致的几个严重

6、的后果：（一）导致整体经济萎缩（二）造成巨大的资源浪费（三）限制科学技术的开发利用（四）导致企事业单位的债务危机（五）损害广大民众利益（六）导致大批劳动者失业（七）扩大贫富差别（A）导致严重的贪污腐败现象，严重破坏政府形象（九）导致出现各种违法事件以及非法暴力执法事件，增加社会不和谐因素对于以上出现的种种问题，我觉得解决方案只有一个，那就是让“看得见的手”与“看不见的手”强强联手，即让政府和市场都充分恰当的发挥其作用。政府要充分理解自己在经济发展屮的地位及作用，要根据市场需求作出相应改革和政策，及时迅速的根据发展状况作出相应调整，引导经济发展。根据当地情况，积极

7、地实事求是的寻求具有地方特色的可持续的科学的发展模式，深入贯彻落实科学发展观。而不是只顾眼前利益，不顾一切后果的走上“断子绝孙”的发展道路。与此同时，政府应完善各种规章制度，加强法律建设，坚决捍卫法律尊严，防止权力滥用。深化自身体制改革，从自己身上找毛病。在经济发展过程屮，积极主动发挥政府对市场的监管作用，与市场相辅相成。