喀左县土地利用现状及可持续开发对策

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1、喀左县土地利用现状及可持续开发对策摘要：喀左县地处辽西低山丘陵区，海拔在300-400米之间，山地、丘陵、平地、河川相间交错，构成“七山一水二分田”地貌。人均耕地较少，耕地中有相当一部分为中低产出。本文根据实际工作经验，在対喀左县土地利用现状进行简要分析的基础上，给出了可持续开发德辅道策略。关键词：喀左县；土地资源；问题；可持续开发中图分类号：D651.1文献标识码：A前言：喀左县位于辽宁朝阳西南部，东西最宽47公里，南北最长86公里。土地总面积223208.65公顷，其中耕地面积63611.83公顷，

2、占总面积的28.4%,人均耕地面积2.06亩。自然概况为四周群山坏绕，屮部丘陵平原起伏，沟壑纵横，山谷交错，植被稀疏，每年暴雨集中，水土流失严重。全县现有人口42.3万，乡镇共有农业人口&9万。生产条件，生态环境较差，经济尚不发达。喀左县土地资源利用现状1.1喀左县有耕地63611.83公顷，园地面积为9135.25公顷，林业面积为68830.27公顷。草地面积60838.93公顷，城镇及工矿用地为12614.15公顷，交通运输用地为12614.15公顷，水域及水利设施用地为3651.34公顷，其他土地

3、395.39公顷。耕地是人类赖以生存的最基本的生产资料，保护耕地已成为全社会的共识。耕地是粮食的來源，是生态可持续发展的基础。在工业化和城市化进程中，大量耕地被征用，此外，在现代高科技农业及生态建设也需要一定数量的耕地，由此导致资源逐渐减少，牛态环境保护任务垂，后备资源开发难度较人。1.2土地利用特点土地利用类型多，以区域为主要区分点，耕地主要分布在大凌河及其主要支流两岸的平原地带，地势平坦，土层深厚，土质肥沃，灌溉条件较好，是全县的主要产粮区，也是经济作物种植集中的地区。从土地利用如度来说，该类耕地全

4、部或大部应作为集约化、产业化、商品化的经济作为基地和外汇农业基地。坡耕地主要分布在农村，面积34Wo该类耕地土质瘠薄，土层薄，是水土流失严重的地类，粮食产量低而不稳，是制约农村经济发展的因素之一。这类耕地要集屮规划整治，进行土地整理，变低产田为高产田。土地后备资源相对充足，但是开发难度较大，根据不完全统计资料显示，土地后备资源相对充足,在地形、水资源等自然因素和技术等社会因索的制约下，后备土地资源开发利用难度较大。建设用地管理不够细化，存在土地浪费现象。县城里建设用地规划尚冇部分用地闲置或批而未开发的用

5、地，土地利用较为粗放，利用效率较低。2.土地利用可持续发展策略分析以邓T小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹协调、合理安排规划期间各项土地利用活动，提高土地对科学发展的保障能力，促进喀左县域经济社会和资源环境全面、协调、可持续发展。1.1严格遵循土地可持续发展的规划原则①严格保护耕地特别是基木农田；②节约集约用地，提高土地利用效率；③统筹城乡协调发展，合理安排各业各类各区域用

6、地；④加强土地生态建设与环境保护，保障土地资源可持续利用；⑤强化规划实施保障，确保规划顺利实施。2.2严格执行上级制定的规划内容落实市级规划人纲下达的规划任务；调整土地利用结构和布局，划定土地用途区，统筹安排各类、各区域用地；对耕地保有量特别是基本农m面积、建设用地规模进行总量控制，统筹安排城镇村建设用地，保障生态建设和环境保护用地及莫他基础产业、基础设施用地，确定土地整理复星开发的规模和范围；分解下达乡(镇、场)土地利用调控指标，控制和引导城乡土地利用。2.3以国家相关法律为可持续发展的规划依据①《中

7、华人民共和国土地管理法》；②《辽宁省实施办法》；③《基本农田保护条例》；④《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》(国土办发［2005132号)；⑤《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发［2009151号)；(6)《朝阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》；⑦《喀左县土地利用总体规划(2006-2020年)》⑧《喀左县国民经济和社会发展第十一个五年计划及远景规划》及相关专项规划；⑨其他有关法律、法规和标准规范。2・4统筹

8、各类土地利用，协调生态建设生态文明是社会进步的一大标志,是社会发展的需求。土地利用过程中，要统筹规划，均衡各区域、各用地需求，合理调整和优化土地利用结构和布局，在经济发展的同时，注意人与自然的和谐，环境保护与生态建设的和谐，实现社会效益、经济效益与生态效益相统一，确保社会稳定，经济可持续发展，尤英是要强化対基本农田的保护，落实最严格的耕地保护政策，稳定粮食生产，确保经济社会稳定发展。结束语土地利用现状表明，土地利用过程中存在很多不合理现象，