四川省农村土地综合整治管理暂行办法

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1、四川省农村土地综介整治悸理暂行办法四川省农村土地综合整治——“金土地工程”项目管理暂行办法川国土资发[2009]46号第一章总则第一条为加强和规范我省农村土地综合整治一“金土地工程”项口管理工作，根据《屮华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》、《四川省<沖华人民共和国土地管理法>实施办法》、国十资源部有关促进统筹城乡综合配套改节试验区建设的原则和“万村土地整治”示范工程等法律、法规及相关规定，制定本办法。第二条本办法所称“金土地工程”项口（

2、以下简称“项目”）包括-国土资源部“万村土地整治”示范工程在川项目和全省统一组织实施的1000万亩专项土地整理项目（以下简称“整理项冃”）及城乡建设用地增减挂钩项忖区（以下简称“挂钩项冃‘‘），也包括整理项忖和挂钩项n一并实施的综合整治项目（以下简称“综合整治项ur）。笫三条省、市（州）、县（市、区）投资的项目立项、实施、验收、管理和监督，适用本办法。国家投资的项冃按国土资源部规定办理。第四条各地要编制农村土地综合整治专项规划和总体实施方案。屮报立项项目必须符合土地利用总体规划及综合整治专项规划，并与城市建设规划、村镇建设规划和农房建设规划等规划相衔接

3、。笫五条项目实施原则。一、坚持城乡统筹，引导城乡用地结构调整和布局优化，以城带乡，以工促农，为和谐社会和社会主义新农村建设服务。二、因地制宜，统筹安排，充分尊重农民群众意愿，维护集体和群众合法利益。三、鼓励开展综合整治，即同步申报、同步实施整理项目和挂钩项目，鼓励整合其他涉农资金，整体打造，综合示范，集中成片，整体推进。四、严守耕地红线，提高耕地质蜃，增强耕地的粮食生产能力，改善项目区群众生产生活条件，促进农业适度规模经营和农村经济发展。笫二章项FI立项审批笫六条项目管理实行分级负责制。省国土资源厅负责全省项口的监督管理。主要负责制定项目管理政策和相关

4、技术标准；负责国家投资项目的屮报；负责省投资整理项目审批入库、规划设计及预算市查、立项和验收;负责综合整治项冃的审核批复和项冃新增耕地、项忖区周转指标的验收；负责用于国家和省批准农用地转用补充耕地的市（州）、县（市、区）投资整理项日新增耕地的审核批复和验收；负责市（州）、县（市、区）投资挂钩项目区周转指标的审核批复和验收；委托四川省土地统征整理事务中心完成项冃相关的技术性、事务性工作。市（州）、扩权县（市）国土资源部门负责项目的屮报纟R织和实施监管工作。主要负责国家和省投资整理项目的申报组织、实施监管和初验；负责市（州）、县（市、区）投资综合整治项FI

5、、整理项戸、挂钩项口中报组织和在省厅审核批复后的立项、监督管理、验收及新增耕地和挂钩周转指标的初验；负责川于市（州）、扩权县（市）人民政府批准农用地转川补充耕地的市（州）、县（市、区）投资整理项目的直接立项、监督管理和验收。市（州）国土资源部门负责对扩权县（市）项冃实施进行监怦检查。县（市、区）国土资源部门主要负责项目的申报和具体实施。第七条项目申报条件。一、基础条件：当地群众同意，政府璽视，保障资金足额到位；项目区位于在粮食主产区、基木农［□保护区、水利工程有效排灌范围整理项目、挂钩项目可以单独申报。省投资整理项目区内可以申报市（州）、县（市、区）投

6、资的挂钩项目，共同组成综合整治项目同步实施,但这类综合整治项冃应根据项冃资金的不同来源，严格按照项冃和资金管理办法分别管理,分帐核算。项目实施、验收等工作进度以省投资整理项目为准。笫九条项ri中报材料。一、综合整治项目1.县（市、区）国土资源部门请示文件。扩权县（市）还需捉交国土资源部门组织的专家论证意见。2.市（州）国土资源部门对非扩权县（市）项II材料的审查意见、市（州）国土资源部门组织的专家论证意见及转报请示文件。3.项目可行性研究报告及摘要书。4.项目区乡（镇）土地利川总体规划基期年标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）.村级土地分类而

7、积台帐和田坎系数表。5.经变更调查后的项II区所在乡（镇）标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）.土地利用现状变更调查数据（土地利用现状数据库）。6.整理项目的规划设计报告及预算书，比例尺为1：2000（重点部位I：500）的项目规划设计图及数字化成果，土地利用现状分类汇总表（按过渡分类）。项H区应有界址点坐标并设立固定界桩。规划设计、预算编制应符合国土资源部《土地开发整理规划设计技术规范》和省相关规范。7.挂钩项目区的规划设计和规划实施方案（含文本、图件、附件，具体要求见《以川省城乡建设用地增减挂钩试点项n区实沌规划编制技术要点》）。&拟拆迁

8、农户的安迸方案及被拆迁农户同意拆迁的意见书。9.县（市、区）政府出具的和关涉农资金集屮使用计划