马铭：在全县林业工作会议上的讲话

《马铭：在全县林业工作会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、在全县林业工作会议上的讲话——森林公安局局长 马铭各位领导同志们：按照会议安排，我代表森林公安局班子就进一步发挥森林公安职能作用，加强百万亩樟子松造林工程管护，强化禁牧管理工作，谈几点看法，请予指正。森林公安是林业部门和公安部门的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动物资源，保护生态安全，维护林区社会治安秩序的重要力量。过去的一年，我局在县委、政府及林业局、公安局的正确领导下，紧紧围绕我县经济社会发展大局，加强学习，强化队伍建设，认真履行工作职责，积极开展禁牧管理工作和一系列打击涉林违法犯罪的专项行动，严厉打

2、击了偷牧、滥牧、破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪行为，维护了辖区涉林治安稳定，在生态强县和百万亩樟子松基地建设中发挥了积极作用。一年来，我局共接到报警210起，出动警车1928辆次、警力7712人次，依法查处各类森林资源及野生动物案件970起，（与去年同期的540起相比，查处率上升79%；与2010年450起相比，查处率上升了115%），其中：刑事案件13起，（与去年同期的7起相比，查处率上升85%），治安案件2起，林业行政案件955起，（与去年同期的528起相比，查处率上升80%；与2010年448起相比，查处率上升了113%），收缴罚没款20

3、0余万元,确保了辖区涉林治安大局稳定。2015年，是我县百万亩造林工程抓完善、抓提高，全面提质增效的关键之年，要体现造林成果、实现林业经济效益、生态效益，林木管护是关键。我们要站在落实科学发展观、实现林业可持续发展和增加农民收入的战略高度，来认识、研究和抓好林木管护工作，从一定意义上说，抓林木管护，就是抓林业生产，就是抓生态环境，就是抓经济。为此，我局确定工作的总体要求是：按照“抓死两头，突出权属，明确责任，规范管理，严格追究”的基本思路，强化造管并重，活化管护机制，完善管护制度，加大管护力度，强化禁牧管理，确保林木成活、成林、成材，取得预期经济效

4、益和社会效益。按照这一要求，今年要重点抓好四项工作。一、提高认识，加强宣传。要加大宣传力度，进一步强化各级领导和广大干部群众对林木管护重要性的认识，坚持造管并重。要多层次、多步骤、多形式，利用各种宣传媒体，采取专门会议、电视讲座、宣传标语、宣传牌、明白纸等多种宣传手段，大力度、大密度开展林木管护宣传工作，县到乡、乡到村、村到户，达到家喻户晓，人人明白，让广大群众充分认识林木管护的重要性，各乡镇应定期组织群众观摩参观，采取效益对比方式，让群众明白管与不管不一样、管好管坏不一样，高投入才能够带来高产出，调动群众管理管护的积极性，真正做到愿管、会管、愿投

5、、会投，保证取得预期效果。二、搞活机制，多方共管。坚持“谁造林、谁管护、谁受益”原则，进一步创新林木管护机制，努力形成多方共管格局。重点推行三种管护模式：一是群造群管。在林地使用权和树木所有权落实到户的基础上，要同时制定好林木管护计划，对承包造林大户明确林木管护责任，由乡镇和村统一监督实施。二是联合共管。条件允许的乡村集体，可以公开选派人员与有林户组成专职护林队伍，责任共担、利益共享，实行集体、个人联合管护。三是出资代管。由有林户联合出资，雇人管护，并签订管护合同，明确双方权力、义务及管护标准等。三、完善制度，规范管理。要依据相关法律、法规，依法制

6、定、推行林木资源管护制度。一是林权确权依法制。通过法定程序确定林木、林地的所有权和使用权，规范林权证和林木权属的管理，使林木资源管护逐步走上依法治林的良性发展轨道。二是林木采伐许可制。采伐林木的单位和个人必须持林木采伐许可证进行采伐（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外），并按照许可证规定的面积、株数、树种、期限完成采伐、更新造林任务。三是林木资源管护责任制。坚持乡村、部门以属地管理划责任界，造林农户以林权证确定责任地，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，谁主管谁负责，谁经营谁负责。坚持把林木资源管护工作目标与经济发展紧密结合，一起部署

7、、一起落实，一起检查，一起考核。县林业局要成立林木资源管理专项督导组，森林公安局负责督查各造林责任主体履行林木资源管护职责的情况，发现问题及时督促解决。四是林木资源管护失责追究制。依据各责任主体承担的职责和任务目标，分清责任，根据《内蒙古自治区森林法实施办法》和《多伦县政府禁牧管理办法》等规定，层层追究，做到有失必究，责罚相当，有案必查，查处必严。五是典型警示制。发挥各种宣传媒体的作用，一方面及时宣传报道林木资源管护工作中的先进典型；另一方面对林木管护工作中出现的反面典型予以曝光，震慑毁林违法犯罪活动。同时，我局将建立健全毁林案件举报制度，鼓励群众

8、积极举报毁林案件，营造浓厚的爱林护林氛围。四、加强领导，落实责任。要把林木管护作为一项重点工程来实施，实行严格的工程管理。