中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案(2015版)

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1、中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案（2015版）本预案为《中国华能集团公司突发事件综合应急预案》的专项预案，其内容与综合应急预案内容相衔接，适用于实际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级应急响应（不含核电、煤炭），产业、区域分（子）公司和基层企业的预案应与本预案相衔接。1事故风险分析1.1基层企业应根据华能安全生产管理体系《危险源（隐患）识别与评价管理标准》的要求开展危险源辨识，确定风险等级，编制不可容许风险清单，加强对重大危险源的风险管控。根据突发事件的危害程度、影响范围，分为特别重大、重大、较大、一般事故风

2、险，其中特别重大风险指可能引起特别重大事故的风险，重大风险指可能引起重大事故的风险，较大风险指可能引起较大事故的风险，一般风险指可能引起一般设备事故的风险。公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级响应，响应级别的划分参照《公司重大突发事件综合应急预案》相关规定和本预案的补充规定。1.2危险源辨识与风险等级—59—1.2.1长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，构成危险化学品重大危险源。重大危险源事故是本预案应急响应的重点，常见的重大危险源有液氨储存区及其系统，大量液氨泄漏易造

3、成中毒、爆炸等事故，因其影响范围为电厂区域及其扩散半径内的周边区域，事故后果严重，超出了电厂控制能力，按照特别重大风险管理。1.2.2水电站库区（库）、火电厂灰渣库等遭遇超标准降雨、洪水等自然灾害时，如果坝体存在隐患且库容超预警水位，发生跨坝、泥石流灾害的风险较大，按照特别重大风险管理。1.2.3煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身伤害和重大设备事故的风险较大，事故后果严重，按照特别重大风险管理。1.2.4项目建设过程中外包工的人数多，危险作业的总量大，易引发群死群伤事故，按照重大风险管理。1.2.5按照《关于开展重大危险源监督管

4、理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号），高温高压介质的锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故，事故后果往往比较严重，按照重大事故风险管理。1.2.6交通运输、港口等行业遇到台风等自然灾害时，易造成较大以上人员伤亡、设备损坏事故，按照重大风险管理。—59—1.2.7电力生产设备、系统存在重大隐患时，易发生人身伤害、火灾、重大设备损坏等事故，按照较大风险管理。1.2.8作为大型电源点、电网承担保电任务的重要支承点、地区主要热源点的基层企业，在发电、供热过程中，因机组故障造成大面积停（限）电（热）的，会给公司造

5、成较大负面影响，按照较大风险管理。1.2.9天然气、氢气、燃油贮罐区、联氨、酸碱等危险物质发生爆炸、火灾、中毒、化学腐蚀的风险较大，按照较大风险管理。1.2.10火力发电厂或其他基层企业如果违反了《环境保护法》《大气污染防治法》等环保法律、法规要求，存在二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物超标排放，或放射物、脱硝催化剂、脱硫石膏等废弃物处置不当时，会给公司造成较大负面影响，按照较大风险管理。2应急指挥机构及职责2.1重大突发生产事故应急组织体系公司重大突发事件应急领导小组和应急办公室按照《公司重大突发事件综合应急预案》要求履行职责。2

6、.2启动公司生产事故Ⅰ级应急响应时，领导小组组长担任应急指挥，成立应急处置指挥部，按照《公司重大突发事件综合应急预案》要求成立抢险恢复组、物资供应组、综合协调组、善后工作组、专家咨询组、事故调查组六个—59—应急工作组，各组按照各自的职责开展工作，指导、协调抢险救援工作。2.3启动公司生产安全事故Ⅱ级响应时，公司领导小组副组长担任应急指挥，成立应急处置指挥部，指导、协助抢险救援工作，并视情况向现场派出工作组协助抢险救援。2.4启动公司生产安全事故Ⅲ级响应时，公司应急办公室主任担任应急指挥，随时关注应急进展，向应急领导小组汇报应急信

7、息，指导事故救援、现场恢复和事故调查。3处置程序突发生产事故应急响应一般从启动Ⅲ级响应开始，按照事故等级或应急指挥的命令确定是否启动上一级应急响应。处置程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。3.1接警处理程序3.1.1公司应急值班室接到重大突发生产事故报告或预警信息后，应立即电话向公司应急办公室主任汇报，同时通过应急平台或其他方式向领导小组成员通报，并作好记录。应急办公室主任商相关职能部门，初步判断构成公司响应级别，并立即向应急领导小组组长建议启动应急响应。3.1.2公司应急响应级别的确定

8、参见《公司重大突发事件综合应急预案》之6.1条。3.1.3以下信息虽未达到事故标准，但—59—易酿成事故或引发媒体负面报道，如果产业、区域公司启动了应急响应程序，公司也应按照Ⅲ级响应程序第一时间向应急领导小组汇报，并采取立即整改、实时监控、限期整改