XX年度市地税系统工作要点

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'XX年度市地税系统工作要点'
XX年度市地税系统工作要点xx年度市地税系统工作要点为深入实践科学发展观,积极应对国际国内经济形势给 税收工作带来的挑战,切实做好XX年各项工作,推动##市 经济社会又好又快发展,根据省局“五句话”的工作要求, 结合我局实际,制定XX年税收工作意见。根据省局统一部署,XX年为全系统“深入学习实践科学 发展观活动年”。市局确定,XX年税收工作的指导思想是: 以实践科学发展观为统领,以市委工作会议精神为指导,以 组织收入为中心,以信息化建设为支撑,以提升干部队伍素 质为保证,以依法治税、规范执法、提升服务水平为目标, 在大力培植税源基础上,坚持走“综合治税、科技治税"的 路子,不断创新监管机制,完善征管手段,健全护稅网络, 按照省局重实践、稳税基、严征管、强稽查、上水平的工作 要求,努力把经济发展的成果反映到收入上来。一、重实践地税部门作为一个重要的经济管理部门、行政执法部门 和公共服务部门、政府窗口部门,学习实践科学发展观,既 有一个加强学习、深入实践,实现地税工作科学发展的问题; 也有一个强化大局意识、发挥职能作用,服务全省经济社会 发展的问题。今后一个时期,各级要坚持以科学发展观为指 导,着力抓好三个方面的实践:(一)围绕经济社会发展大局抓实践。建设创新、开放、 宜居、幸福的现代化新##,既是党委、政府的中心工作,也 是地税部门义不容辞的责任和义务。各级地税部门要在学习 实践中不断强化服务意识,牢固树立和落实'‘三服务”理 念,充分发挥税收职能作用,积极服务经济建设、服务社会 发展、服务纳税人,更好地促进经济社会科学发展、和谐发 展、率先发展,进一步提升地税部门的地位和形象。一是要围绕服务经济建设,积极应对复杂多变的经济形 势,主动走上经济发展的第一线,加强经济税收的分析研究, 积极为壮大地方财力出谋划策,当好各级党委、政府的参谋 助手。要积极支持企业发展,采取切实有效措施帮助困难企 业渡过难关,走出困境。要牢固树立"企业发展我发展、我 与企业共兴衰”的观念,积极参与到“我为企业发展建言献 策”活动中去,充分发挥政策熟、信息多、接触面广的优势, 为企业发展出谋划策。进一步强化对企业财务管理的指导力 度。在日常的税收管理、检查中,对企业财务核算中不正确 的做法及时给予纠正,并提出改正建议,避免因错误的核算 而导致多缴稅款或受到税收处罚。同时通过强化财务指导, 提升企业的财务核算水平,促进其经营管理水平和企业效益 的提高。二是要围绕服务社会发展,认真落实各项税收优惠政 策。凡是符合优惠条件的,保证最大限度、最快速度地予以 办理、审批,确保将优惠政策落实到位,保护纳税人的合法 权益。广大干部职工要熟练掌握各项优惠政策的优惠条件、 时限、办理程序、企业的账务处理等有关细节,确保在日常 工作中将优惠政策宣传解释到位,确保能够熟练地为纳税人 办理各项优惠政策手续,以?FC高的效率为纳税人服好务。 进一步强化税收政策服务。充分利用办税服务厅、"12366 热线”、##日报地稅专栏、网送税法等形式,及时送法上门, 保证纳税人第一时间了解到最新的稅收政策;对一些影响较 大的政策,可以采取邀请专家举办专题讲座、上门辅导等形 式,帮助企业做好税收筹划,及时调整经营策略,最大限度 避免政策性经营损失。积极支持下岗职工再就业、退伍军人 创业、残疾人就业、帮扶弱势群体、支援抗灾救灾等,积极 维护社会稳定。按照国家政策和省政府要求,认真做好残疾 人就业保障金、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设 费代征、代收工作,支持各项社会事业发展。结合税收工作 实际,认真学习研究中央关于推进农村改革发展的一系列政 策措施,积极支持社会主义新农村建设。三是要围绕服务纳税人,适应全国纳税服务工作发展的 新形势,紧紧依托“征纳共盈”纳税服务品牌创建这个载 体,全面优化纳稅服务流程,进一步完善“一站式”服务, 全面推进纳税服务信息化,有效开展纳税服务质量评价,切 实规范纳税服务行为,提高办税效率,降低纳税成本,努力 营造征纳双方和谐共赢的融洽关系。(二) 围绕明年的重点工作抓实践。科学发展观的第一 要义是发展,学习实践活动的最终目的就是要促进地税工作 科学发展。各级要正确处理好开展学习实践活动与做好各项 稅收工作的关系,切实把学习实践活动与促进工作开展有机 结合起来,特别是要与抓好省、市局确定的重点工作结合起 来,把学习实践活动焕发出的热情转化为推动工作开展的强 劲动力,坚持出实招、办实事、求实效,增强落实意识,提 高执行能力,加大工作力度,促进各项工作再上新台阶。总 之,要用各项工作的成效来检验学习实践活动的成果,切实 做到两手抓、两不误、两促进。(三) 围绕解放思想、破解难题抓实践。着力解决实际 问题,是学习实践活动的出发点和落脚点。各级地税部门在 学习实践活动中,要进一步解放思想、更新观念,牢固树立 和落实科学治税观,积极探索新形势下稅收工作的基本规 律,不断加大改革创新力度,着力解决制约地税工作科学发 展的矛盾和问题,努力实现地税工作的科学发展。要对照省 局提出的五个方面的问题,结合各自的工作实际,回顾反思 自己的工作,查找梳理薄弱环节,分析原因,制定措施,边 学边改,确保学习实践活动取得明显成效。(责任单位:人事科政工科)二、稳税基 (一)加强户籍类稅基管理工作。一是把握新办企业政 策界限,规范新办企业认定。针对新办企业认定政策在实际 操作中把握不准的问题,开展一次政策探讨活动,由基层单位根据新办企业登记中掌握政策界限不清、产生稅收流失的 情况,广泛讨论现行的税收政策和有关经济政策,切实把握 新办企业政策界定,研究认定管理的规范、科学的办法。在 此基础上,市局组织一次研讨会,交流经验,统一政策、统 一方法,提高监控能力。在稅务登记管理中,补充、完善新 办企业信息采集、审核、认定程序,规范认定管理制度。二 是转移管理归属企业的稅收清算。实行提前介入管理制度, 各级利用综合治稅信息,建立转移管理企业信息档案,及时 掌握转移企业动态和实施提前介入管理,强化与工商、国税、 政府经济部门的配合联动。加强“清算注销管理制度”,各 主管机关成立清算小组负责企业纳税人的稅款清算,凡转移走的企业,至少向前追查三年的稅收情况,在清算方式上可以采取管理加稽查方式。同时,实行稅源管理部门、征管部 门两级核准制度,最终由分管领导核批办理。实行跟踪管理 制度,对转移管理企业,税源管理部门在一个年度内进行跟 踪监控,稽查部门在稅务检查时作为重要检查内容进行稽查 监督。三是清查管辖区纳稅户。实行年度纳稅户清查制度, 在当前不统一组织稅务登记年检情况下,各单位可以通过开 展年检活动形式组织年度纳税业户清查工作。针对稅收属地 管理、征管范围交叉存在的管户矛盾,釆取逐步理顺征管体 制的办法进行合理调整,在##城区,从08年末开始理顺, 同时,对街道、市场、商场、楼宇、宾馆等场所进行管户清 查。对事业性收费、社团收费的应税项目进行审核认定,纳 入稅务登记管户管理。四是对大项目管理中的非税务登记户 规范管理,清查外地来我市的跨区经营纳税人的税收管理, 加强税收源泉控管。五是加强户籍信息
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