青岛农业大学平度校区

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1、青岛农业大学平度校区政府和社会资本合作项目合同（草案）二〇一七年十二月目录第一章合同主体1第1条当事人1第2条项目公司2第二章合作关系4第3条合作内容4第4条合作期限6第5条合作履约担保6第三章建设投资8第6条建设投资8第四章政府交付资产9第7条交付日及交付条件9第8条交付范围10第五章前期工作11第9条前期工作的内容及要求11第10条设计12第六章工程建设13第11条开工准备13第12条施工13第13条进度控制14第14条工程质量控制15第15条验收与完工15第七章运营和服务17第16条项目公司的一般义务17第17条甲方的监管及评估17第八章社会资本移交项目22第20条移交22第九章

2、收入和回报23第18条可行性缺口补助23第十章不可抗力和法律变更25第19条不可抗力25第20条法律变更26第十一章双方的一般义务、责任与保障28第21条甲方的一般义务28第22条乙方的一般义务28第十二章违约处理30第23条违约行为认定30第24条违约责任的承担方式30第25条违约行为的处理31第十三章合同解除33第26条解除事由33第27条合同解除程序33第十四章争议解决35第28条争议解决办法35第十五章其他约定37第29条合同变更与修订37第30条合同份数37第31条合同签署37第一章合同主体第1条当事人本合同由以下双方当事人签署：1.1甲方甲方名称：住所地：邮编：法定代表人或

3、授权代表：职务：电话：传真：1.2乙方乙方名称：住所地：邮编：法定代表人或授权代表：职务：电话：传真：39第1条项目公司1.1设立1.1.1为履行本合同项下义务，双方共同设立项目公司具体负责项目实施。1.1.2项目公司为双方共同出资设立的有限责任公司，注册地应在平度市辖区内。1.1.3平度市政府授权平度城投公司作为政府方出资代表，与乙方共同出资设立项目公司（SPV），注册资本与项目资本金一致，暂定为3.46亿元。其中平度城投公司出资1.7亿元，持股比例49%；乙方出资1.76亿元，持股比例51%。1.1.4平度城投公司出资1.7亿元不获得政府的投资回报，以其出资额为限对项目公司（SPV

4、）承担有限责任。1.1.5平度城投公司拥有重大事项的否决权，包含但不限于公司成立解散、重大资产处分、合并分立、股权变更、注册资本金变更、更换财务人员等。1.1.6项目运作过程中，平度城投公司全程参与项目管理，主导资金使用、建设标准、建设施工、审计核算等关键环节，对重大决策的方向进行掌控。1.2项目公司股权变更合作期内，未经政府方同意，乙方不得对外转让持有的项目公司（SPV）股权，20年合作期满乙方完成退出。1.3不免除1.3.1项目公司的经营活动，不能免除乙方在本合同项下的任何义务。1.3.2项目公司的全部或任何部分的行为均不得解除乙方在本合同项下的任何责任。39第一章合作关系第1条合

5、作内容1.1项目范围项目拟选择“BOT（建设-经营-移交）”运作模式。由项目公司（SPV）承担项目的融资、建设、运营（运营仅包括学校食堂、超市、学生公寓、培训中心及其他具备经营属性的资产等）和移交（学校配套服务设施的经营权，即合作期满项目公司（SPV）不再享有学校配套服务设施的经营权，经营权归青岛农业大学所有）。除政府另有约定外，20年合作期满无偿移交学校全部设施的经营权。1.2回报方式项目自身运营收益难以覆盖建设投资，为保证项目按PPP模式顺利实施，项目付费机制采用“可行性缺口补助”方式，在满足乙方获得合理回报(即项目合理利润率上限取值为5年期以上银行贷款基准利率，暂按现行基准利率4

6、.9%计算，随利率变化而同步调整，下同)前提下，运营收益不足部分，由平度市财政在经营期给予可行性缺口补贴，由政府结合绩效考核结果进行付费。1.3项目资产形成和转移资产形成资产形成包括固定资产形成和无形资产形成。有形固定资产包括青岛农业大学平度校区建筑及道路广场、绿化及配套设施等。无形资产主要为土地，为划拨地，39土地征迁补偿费及相关费用由项目公司（SPV）承担并计入总投资。资产转移1、前期转移项目前期工作已发生的费用，包括但不限于项目建议书、可行性研究报告、项目实施方案编制、初设及施工图设计等费用计入竣工决算并通过审计，全部转移给项目公司（SPV）由其进行支付；如转移前已发生前期费用支

7、付采用暂开收据方式，将来由项目公司（SPV）代开发票。此外，对于实施机构已签订、与项目推进有关的尚未履行的合同及费用也一并由项目公司（SPV）进行承继。2、资产转移项目竣工验收后，由项目公司（SPV）与青岛农业大学办理教学设施资产使用权和管理权交接手续，由青岛农业大学负责承担主体管理和安全管理责任，并承担日常管理费用。合作期内，项目公司（SPV）享有可运营设施的使用权和收益权。根据前期协议，项目公司（SPV）需委托青岛农业大学承担经营期内食堂、