主动公开[022]

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1、主动公开江府〔2017〕10号关于调整《佛山市南海区九江镇建设工程管理办法》的通知机关各办（局），各村（居）社区服务中心，各有关单位：经研究决定，现将调整后的《佛山市南海区九江镇建设工程管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。佛山市南海区九江镇人民政府2017年3月6日—45—佛山市南海区九江镇建设工程管理办法第一章总则第一条为规范我镇建设工程管理，维护建设市场的正常秩序，保证工程项目质量及有效节约资金，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国

2、招标投标法〉办法》等相关法律法规，结合我镇实际，特制定本办法。第二条在本镇辖区内使用财政性资金（或含有财政性资金）和纳入镇属资金管理的建设工程项目，适用本办法。本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑工程、装饰装修修缮工程、市政公用工程、园林绿化工程、安装工程、水利水电工程、电力工程等以及上述工程的附属设施及配套工程。本办法所称建设工程招标是指各类建设工程的项目总承包、勘察、设计、监理、施工，以及与建设工程相关的材料、设备采购和其他咨询服务项目的招标。第三条佛山市南海区九江镇公共资源交易管理委员会（以下简

3、称“镇资管委”）是全镇招投标活动的领导和决策机构，负责研究制定我镇建设工程招投标的方针政策，组织、协调和决策建设工程招投标活动的重大事项。—45—镇资管委下设办公室（以下简称“镇资管办”），镇资管办设在佛山市南海区九江镇财政局（以下简称“镇财政局”），承担镇资管委的日常工作，牵头和会同有关行业行政主管部门拟定或编制建设工程招标投标的规章、管理制度；对建设工程招标文件及有关资料的合法性和规范性进行审查备案；负责建设工程招标投标活动的监督管理；负责统一接收、分办建设工程投诉件和送达投诉处理决定；指导、协调

4、各村居的招投标活动等。佛山市南海区九江镇公共资源交易所（以下简称“镇交易所”）根据公共资源交易等方面的法律、法规和政策，以及相关交易管理办法和业务操作规程，开展建设工程招投标、政府采购、镇属公有资产交易和农村集体资产交易（除国有建设用地使用权公开交易外）等活动。为交易主体提供各类交易或采购服务、法律法规和政策的咨询与服务；为交易活动提供规范的场地和服务，为行业监管、行政监督及其他机构提供必要的工作条件。对交易现场活动进行场内管理，提供交易或采购全过程见证服务；接受行业主管部门、行政监督部门的业务指导、

5、考核和监督。佛山市南海区九江镇经济促进局（以下简称“镇经促局”）依法核准建设工程的招标范围、招标组织形式、招标方式等。佛山市南海区九江镇招标采购监督小组（以下简称“镇监督小组”）负责组织、协调监督组日常工作和工程变更的前期调研工作，包括组织人员现场勘查和取证，形成相关资料，并督促建设单位按照镇相关程序进行工程变更审批。—45—佛山市南海区政务监察和审计局九江镇分局负责对参与招投标活动的国家机关及其工作人员实施监察，依法查处招投标活动中的违法违纪行为。第二章招标第四条招标分为公开招标和邀请招标。使用财政

6、、财政监管或国有资金投资，以及国家融资、国有资金投资占控股或者主导地位，符合下列规模标准之一的建设工程、咨询服务，除因经济、社会、技术等特殊原因经镇资管委审议同意外，应公开招标：一、勘察、设计、监理、咨询、劳务等服务单项合同估算价50万元人民币以上的；二、勘察、设计、监理单项合同低于50万元人民币，但项目总投资3000万元人民币以上的；三、施工单项合同估算价100万元人民币以上或者建筑面积1500平方米以上的；四、与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价100万元人民币以上的；五、施工单项合

7、同估算价低于100万元人民币，但项目总投资在1000万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装；六、法律、法规、规章另有规定的。—45—项目总投资包含建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用（含勘察设计费、监理费、中介咨询服务费、建设单位管理费、工程保险费等）、建设期借款利息、固定资产投资方向调节税。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第五条应当招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾且不

8、宜招标的；（二）施工、勘察、设计、咨询等项目采用特定的、不可替代的专利或者专有技术或有特殊要求的；（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；或需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；（四）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（五）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；（六）法律法规另有规定的。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于规避招标。对于适用