非银行支付机构网络支付业务管理办法条款释义

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1、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》条款释义条款释义第一章总则第一条为规范非银行支付机构（以下制定本办法的目的和依据。简称支付机构）网络支付业务，防范支付风险，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号发布）等规定，制定本办法。第二条支付机构从事网络支付业务，一、本办法的适用范围。适用本办法。二、本办法所称支付机构的含义。本办法所称支付机构是指依法取得三、本办法规范的网络支付业务，应《支付业务许可证》，获准办理互联网支同时具备四个基本特征：付、移动电话支付、固定电话支付、数字（一）为收付款人提供资

2、金转移服务电视支付等网络支付业务的非银行机构。的主体是支付机构；本办法所称网络支付业务，是指收款（二）支付指令的发起借助于计算机、人或付款人通过计算机、移动终端等电子移动终端等电子设备；设备，依托公共网络信息系统远程发起支（三）电子设备经由公共网络信息系付指令，且付款人电子设备不与收款人特统与相关后台系统交互并传递支付指令。定专属设备交互，由支付机构为收付款人因此，支付指令发起过程中，电子设备不提供货币资金转移服务的活动。需与后台系统交互的支付业务不属于本办本办法所称收款人特定专属设备，是法规范范畴（例如基于手机NFC功能的电指专门用于交易收款，在交易过程中与支子现金脱机消费业

3、务等）；付机构业务系统交互并参与生成、传输、（四）支付指令发起过程中，付款人处理支付指令的电子设备。的电子设备不与“收款人特定专属设备”交互。四、“收款人特定专属设备”是专门用于交易收款的电子设备，其在交易过程中1条款释义与支付机构业务系统交互，并参与完成支付指令的生成、传输及处理。此类设备通常布放在收款人经营场所，付款人需亲临该经营场所完成支付。“收款人特定专属设备”具体包括POS等传统受理终端，以及可生成、读取、识别条码（二维码）、声波、光线等信息传输介质并发起交易的新型受理设备。五、付款人电子设备需要与前述新型受理设备进行交互的业务，目前仍处于研究和探索阶段，相关配套技术

4、和安全标准有待根据业务实践持续检验和完善。本办法暂不将此类支付方式纳入规范范畴，以便为其留出探索和创新发展空间。人民银行将密切关注相关新型支付方式的探索和发展情况，并适时制定配套管理措施。第三条支付机构应当遵循主要服务一、支付机构应遵循《关于促进互联电子商务发展和为社会提供小额、快捷、网金融健康发展的指导意见》（银发〔2015〕便民小微支付服务的宗旨，基于客户的银221号）所明确的网络支付服务宗旨。行账户或者按照本办法规定为客户开立支二、支付机构可以基于银行账户（例付账户提供网络支付服务。如银行网关支付、银行卡快捷支付等模式）本办法所称支付账户，是指获得互联或者支付账户提供网络

5、支付服务。网支付业务许可的支付机构，根据客户的三、需要特别说明的是，实践中，部真实意愿为其开立的，用于记录预付交易分支付机构开立的在途资金账户（亦称内资金余额、客户凭以发起支付指令、反映部过渡账户、内部记账账户、中间账户等）交易明细信息的电子簿记。不属于本办法所称支付账户，一般具有下支付账户不得透支，不得出借、出租、列特征：出售，不得利用支付账户从事或者协助他（一）记录的余额是支付指令发起之人从事非法活动。后、执行完毕之前，客户待收或待付的在途资金金额，而不是客户的预付交易资金余额；（二）最多具有查询功能，客户不能凭以发起支付指令。四、支付账户的使用原则。第四条支付机构基于银行

6、卡为客户支付机构应当遵守的相关规定。2条款释义提供网络支付服务的，应当执行银行卡业务相关监管规定和银行卡行业规范。支付机构对特约商户的拓展与管理、业务与风险管理应当执行《银行卡收单业务管理办法》（中国人民银行公告〔2013〕第9号公布）等相关规定。支付机构网络支付服务涉及跨境人民币结算和外汇支付的，应当执行中国人民银行、国家外汇管理局相关规定。支付机构应当依法维护当事人合法权益，遵守反洗钱和反恐怖融资相关规定，履行反洗钱和反恐怖融资义务。第五条支付机构依照中国人民银行支付机构接受分类监管的原则性规有关规定接受分类评价，并执行相应的分定。本办法第五章明确了具体分类监管措类监管措施

7、。施。第二章客户管理第六条支付机构应当遵循“了解你的一、无论基于银行账户还是支付账户客户”原则，建立健全客户身份识别机制。提供网络支付服务，支付机构都应遵循“了支付机构为客户开立支付账户的，应当对解你的客户”原则，建立健全客户身份识客户实行实名制管理，登记并采取有效措别机制。施验证客户身份基本信息，按规定核对有二、本条款明确支付账户应实行实名效身份证件并留存有效身份证件复印件或制管理，并提出核实客户身份的相关要求。者影印件，建立客户唯一识别编码，并在与客户业务关系存续期间采取持续的身份识别措