关于推进党员“双管双责”

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1、关于推进党员“双管双责”工作机制的实施方案按照市委为进一步完善党的组织体系、改进党员管理，更好发挥党员作用，根据市委要求，结合住房城乡建设工作实际，现就深入推行党员“双管双责”工作机制（党员接受组织关系所在党支部和登记活动党支部双重管理，履行岗位工作和群众工作双重职责）制定如下实施方案。一、工作原则1.创新党员管理与引导党员为民履责相结合。以党员组织关系所在党组织管理为基础，创新党员组织关系管理和参加组织活动方式，强化党员“八小时”以外的教育管理。以认真履行岗位职责为前提，引导党员“八小时”以外履行群众工作职责，推动社会管理

2、创新。2.强化基层基础与培养锻炼干部相结合。引导党员从群众中来、到群众中去，到困难企业、社会组织等党的力量相对薄弱的地方开展工作，帮助解决困难和问题，夯实党的执政基础。同时，锻炼提高党员能力，转变机关工作作风，实现加强基层基础与推动机关建设互促共进。3.联系服务群众与满足基层需求相结合。引导党员根据居住区域、特长爱好、行业单位以及个人意愿等情况，针对群众最关心、最需要解决的问题及时提供服务，不提过高要求，不给党员增加负担，同时又满足基层需求，增强服务群众实效性。二、主要工作任务构建党员“双管双责”工作机制的范围是，局机关及局

3、属事业单位党组织和在职党员，鼓励离退休党员自愿参与。1.改进党员组织关系管理方式。推行“一方隶属、双重管理”的方式，党员在不改变隶属关系、参与组织关系所在党支部活动的基础上，按居住区域或工作、职业、特长爱好等情况，编入一个或多个“登记活动党支部”，接受多个党支部的教育和管理。报到可采取四各方式进行：一是结合单位工作业务工作，组织部分党员到所管理服务的基层单位报到登记。二是结合部门包村工作，组织部分党员到所包村报到登记。三是结合“党员志愿服务进社区”活动，组织部分党员到居住地社区报到登记，或者根据局工委工作安排，到指定的社区报

4、到登记。四是结合选派党建工作指导员、联络员工作，组织部分党员到“两新”组织报到登记。报到登记党员可以单独组建党支部，可以与已转组织关系的党员共同组建党支部。登记活动党支部领导班子成员按党内有关规定产生，可以是已转组织关系党员，也可以是登记活动党员。党员在登记活动党支部内，完全或部分享有《党章》规定的党员权利。2.引导党员积极履行双重职责。党员在履行工作岗位的基础上，在登记活动党支部的组织领导下，围绕宣传政策法规、维护合法权益、听取意见建议、解决困难问题、加强教育引导等方面，履行社会责任，做好群众工作。深入开展设岗定责活动，通

5、过自主申报和党支部安排相结合的方式，组织党员认领联系服务群众岗位，每名党员每年至少承诺为群众办一件实事。组织开展党员干部走访和帮扶困难党员、困难群众活动，原则上，每名党员干部每年至少帮扶一个生活困难家庭或联系一个无党员家庭。建立群众意见建议收集整理、任务分解、督办落实制度，各单位要定期调度党员联系服务群众情况，收集群众反映强烈的热点难点问题，并及时研究解决。3.健全考核评价机制。推行“一方为主、双向沟通、多方评定、综合考评”的党员考核评价办法。党员组织关系所在党支部要通过电话回访、座谈交流等形式，及时了解党员报到登记和参加活

6、动情况。年底，每名党员对接受双重管理、履行双重职责情况进行自评，登记活动党支部对其表现情况进行评议，向党员组织关系所在党支部反馈。对评议不合格的党员，登记活动党支部可以做出限期改正或警告决定，由党员组织关系所在党支部记入档案。党员组织关系所在党支部要将反馈结果作为评先树优、职务调整的重要依据。三、具体工作要求搞好党员登记报到是推行党员“双管双责”工作机制的基础。结合市基层组织建设领导小组办公室党员登记报到统一安排，现对局系统党员报到登记工作作如下安排。局机关（含建管办、审图中心）联系莱山区鹿鸣社区、质监站联系芝罘岛街道三里桥

7、社区、房产交易中心联系东山街道民生社区、开发办联系莱山区台湾村社区，安监站联系第一监理公司、安监中心联系安达公司，其他局属单位自行联系党员报到登记单位。党员报到登记单位确定后，务于4月13日上午将附件1报局政工科。党员报到登记后要根据登记活动党组织的安排和工作实际，认真履行好自身职责。1.以提供便民服务、提升党建水平为重点，积极参与社区党组织活动。党员报到登记后，要根据社区党组织的统一要求，按照自主申报和组织安排相结合的办法，积极参加设岗定责活动，为社区居民提供力所能及、便捷实用的服务；要以推行“双管双责”工作机制为契机，进

8、一步提升社区党建水平。2.以帮扶解困、密切党群关系为重点，积极参与包帮村党组织活动。到农村报到登记的党员，要每季度参加一次组织生活，通过上一次党课、组织一次培训、召开一次座谈交流会等方式，参与登记活动党组织的活动，切实履行好服务群众工作职责。3.以提供党建指导、助推企业发展为重点，积极参与