张贤淼-从社会保障法看我国社会保障制度模式模式构建方向

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1、.《社会保障国际比较》论文：从《社会保障法》看我国社会保障制度模式构建方向 姓名：张贤淼学号：080201110013班级：08级社保学院：经济学院指导老师：申鹏老师2010年12月20日从《社会保障法》看我国社会保障制度模式模式构建方向贵州大学经济学院08级社保张贤淼社会保障模式是对不同社会保障的内在基本规定性及主要运行原则的理论概括，它反映了一国在某一历史时期社会保障制度的战略方向。在当今社会，随着科技的进步、生产力求平大幅度挺高，世界上大多数国家都建立了自己的社会保障制度。我国社会保障制度也经历了一个从实然到应

2、然的嬗变过程。从计划经济时期的平均主义到改革开放后的效率优先，在构建社会主义和谐社会的历史时期，社会保障应坚持公平、正义和人道主义的核心理念，将为实现人的全面发展奠定基础。本文试图从《社会保障法》的角度来分析当前我国的社会保障制度模式构建方向。社会保障法是为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，而制定的本法律法规。可见，从《社会保障法》来看，我国的社会保障制度模式构建应该向着公平、正义和多元化两个方向。一、公平、正义我国社会保障制度目前还

3、处于制度初创与定型阶段，对于社会保障制度的应然价值理念的研究也正在逐步深入，但是，作为一项关乎国运、惠泽民众的系统工程，社会保障所蕴含的公平、正义最终实现人的全面发展与社会的可持续发展理念，是我们今后乃至于很长时间内所应该倡导和推崇的。（1）社会正义——社会保障的首要价值。公平、正义是现代政治文明发展的基本方向，公平正义也是政治哲学家所追求的基本价值目标。作为基本社会制度之一的社会保障，坚持以社会公正、正义为价值理念，也是理所当然。尽管现代社会保障制度首先产生于西方资本主义国家，公平、正义等理念也为西方思想家所着力倡

4、导，但是，以社会公平为理念的社会保障制度却与社会主义有着天然的、本质上的高度一致性。社会主义相对于资本主义的优越性，就在于社会主义摒弃了资本主义是仅仅维护少数人利益的制度，就在于社会主义能够真正体现大多数人的利益，从而实现真正意义上的公平、平等和正义。这是社会主义政权的合法性基础。温家宝总理指出：“让正义成为我国社会主义制度的首要价值。”实现社会公正、正义的价值理念在建设社会主义和谐社会的历史时期，被提升到了前所未有的历史高度。社会公平正义既是建立社会保障制度的首要价值维度，该制度的完善对于社会的公平正义也是有力的匡

5、扶与维护。（2）社会公平——社会保障的核心理念。社会公平，是长久以来人类不断追求的政治理想。公平与平等是西方启蒙思想家提出的价值目标之一，也是现代政治文明发展的趋势。“公平”是以劳动为依据的，符合这一尺度是公平的，在实现了劳动权利公平的基础上，还要坚持劳动产品的公平分配，同时，注意分配公平是建立在生产力发展水平的基础上，因为“分配方式本质上取决于可分配的产品有多少，而产品的多少当然随着生产和社会组织的进步而改变，从而分配方式也应当改变”。社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配

6、，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正，是社会主义的核心价值之一。从本质上讲，社会保障制度就是运用公共权力，实现国民收入的再分配，再分配的原则是弥补初次分配所带来的社会不公，有利于实现社会公平，社会保障是实现再分配的主要手段，以地区论，将国民财富由发达地区向欠发达地区、由安全地区向受灾地区转移；按人口讲，由富裕者、健康者、在职者、年轻者等强者向贫困者、伤病者、下岗者、垂老者等弱者调剂。（3）人道主义——社会保障的道义基础。人道主义作为起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体系，它发展至今，不仅已形成包括理

7、性价值、个人尊严价值、道德平等价值等内容在内的一系列原则，而且在包含有社会保障制度在内的一整套西方资本主义制度建设中得到了充分体现。社会主义人道主义是马克思在批判继承资产阶级抽象的人道主义从而吸取其合理内容之后形成的。它不仅重视人的地位和价值，把一切人的自由全面发展作为人类解放的目标，而且在批判抽象人道主义的同时，形成了自己的特征。首先是尊重人、尊重人的价值和尊严。尊重人，就是不要把人当作工具与客体，而是要把人当作目的和主体，就是要把手段价值的人和作为目的价值的人统一起来，就是要以人为本，强调尊重人的价值和尊严。不仅

8、个人要对社会作出贡献，使自己的存在对社会具有积极的意义；而且社会也应把个人当作目的来服务，使每个人都能共享社会发展的成果，实现自己作为目的而存在的价值。这是社会主义社会保障制度必须坚持的原则，更是社会主义社会保障制度设计应体现的价值。其次是关心人，要关心个人的物质利益和精神生活，特别是应该关心由于自身原因或非自身原因而在市场竞争中处于弱势地位的