社会养老服务中心建设项目投资可行性建议报告书

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1、总论项目名称与建设单位项目名称XX市社会养老服务屮心建设项目项目承办单位XX市屮心敬老院可行性研究报告编制单位编制单位：XXXX管理咨询有限公司资质证书：工咨甲10120070030编制依据、内容及范围编制依据编制《XX市社会养老服务中心建设项口可行性研究报告》的委托书;《屮国老龄事业发展十一五规划（2006—2010年）》；《XX市2010年政府工作报告》；项目承办单位提供的有关技术资料、基础数据;编制人员调查、收集的有关数据、资料。编制内容与范我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组

2、织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了《XX市社会养老服务中心建设项冃可行性研究报告》。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对项目选址和建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、节能节水、环境保护、项目实施进度、项目招投标、投资估算、经济分析、社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和承办单位的决策及建设提供具体的、完善的、科学的依据。项目概况项目的提出随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和

3、社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。截至2009

4、年底，XX市60岁以上的老年人口已达到近6万人，占人口总数的12.8%,高于同期全国老龄化12%的平均水平，并且呈现出加快增长的趋势，为了应对老龄化日益加剧的现实，完善当地社会保障体系，发展老年服务业，XX市中心敬老院提出XX市社会养老服务中心项目的建设。建设单位概况XX市中心敬老院是隶属XX市民政局管理的事业单位，内设办公室、行政部、护理部、后勤处、保卫处等机构，现有行政管理和护理人员共计22人，法定代表人张秋霞。XX市中心敬老院以提供收养服务，弘扬救助精神为宗旨，提供"三无”老人收养、家庭无力照顾老人收养、老人自愿有偿收养

5、、五保老人供养等服务。2008>2009年度XX市中心敬老院被焦作市民政局评为群众满意窗口单位，2009年12月被XX省民政厅评为XX省文明敬老院。建设地址和建设条件本项目建设地址位于XX市沁XX岸，太行办事处马坡村。建设地址环境优美、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要。建设规模和内容本项目占地面积40亩，总建筑面积20000平方米，设计床位800张。具休建设内容包括：老年公寓楼：建筑面积15000平方米；附属用房：建筑面积5000平方米，包括康复中心、洗浴中心、洗衣房、锅炉房、活动室、餐厅、购物屮心、车库等;服

6、务中心内的广场、道路、绿化工程、水、电、天然气、通信等配套工程；服务中心内生活、办公、医疗、娱乐设施配置。环境保护项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃圾、噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排2年，其中施工期1年半。投资估算及资金筹措总投资3000万元，其中工程费用2065.4万元，征地费用200万元，工程建设其它费用572.7万元，基本预备费141.9万元，流动资金20万元。资金筹措方式为:承办单位自筹500万元，申请中央和省政策性资金1500

7、万元，地方配套资金1000万元。主要技术经济指标表1-1主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1占地面积亩402总建筑面积m2200003设计床位张8004生活用水量m3/d134.25用电负荷kW10006总投资万元30006.1工程费用万兀2065.4山总投资68.84%6.2征地费用万元200占总投资6.67%6.3工程建设其他费用万元572.7山总投资19.09%6.4基本预备费万元141.9占总投资4.73%6.5流动资金万元20占总投资0.67%7资金筹措万兀30007.1承办单位自筹资金万元5007.2财政性

8、资金万元2500结论及建议XX市社会养老服务中心建设项目的实施，符合党和政府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业的发展。项目建设规模合理、建设条件具备、建设方案可行、投资规模适度、资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早FI