重庆国企改革方案

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1、重庆国企改革方案拥有上万亿元国有资本的重庆，正拉开国企改革帷幕。昨H,來白市国资委的消息称，《关于进一步深化国资国企改革的意见》（下称《意见》）已出炉。《意见》明确了发展混合所有制、优化国资布局、人事薪酬、管理体制等方面的国企改革路线。根据《意见》，我市将力争用3〜5年时间，实现2/3左右国企发展混合所有制，培育3~5家具有全国竞争力和影响力的国有资本投资公司，打造10家左右小国500强产业集团。今年，市国资委将选择2户左右条件成熟的国有企业，开展改组或组建国有资本投资运营公司试点。多数竞争类国企股权多元化《意见》指出，3~5年内，重庆将实现2/3左右国有企业发展

2、成为混合所有制企业。力争推动适宜上市的企业和资产全部上市，80%以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化。“大多数竞争类国冇集团及所属国冇企业，将通过引入增量或转让减持的方式，实现投资主体多元化，发展成为混合所有制企业。”市国资委相关负责人表示，年初召开的全市国资工作会已明确，今年将争取2〜3户集团“股权多元化”改革取得实质突破。支持各类资木参与国企重组按我市拟定的思路，将鼓励国有资本与集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。同时，支持国冇资木与各类资木共同设立股权投资基金，参与企业改制上市、重组整合、境外并购，投资战略性新兴产业、高新技术产业、创新型和孵化期等高

3、风险和高效益业务。近百项冃向社会资木开放民企若想参与国企改革，最为直接的方式是参与到相关的项目中。《意见》指出，我市将加人重点项1=1投资开放力度。建立健全政府购买服务制度，在铁路、高速公路等领域推出一批有市场信号、有边界条件的重点项冃。加大公共服务类企业非主业资产的剥离垂组力度，开放竞争性业务，引导各类资木进入可市场化运作的基础设施、公共服务等领域。其实，在年初举行的国资工作会已传出消息，今年将推出首期总额约2000亿元的近100个项目，面向社会资本开放。试点员工持股及“优先股”《意见》指出，稳妥推进混合所有制企业员T持股。有序推进混合所有制企业关键岗位的管理者

4、、业务骨干、核心技术人员等，以货币、物权、股权、知识产权等出资参与本企业改制。探索符合市场规律和现代公司治理耍求的国有产权监管方式。包括探索建立“金股”机制、推行“优先股”试点等。国资布局增量退出全竞争领域《意见》指出，未来，国有资木增最更多投向公共服务和功能要素两大领域。将围绕重庆民牛公益保障、基础设施建设、战略性支柱产业发展，推动国有资本向行业领军企业、产业龙头企业集中。同吋，国有资本一般不再以独资增量方式介入完全竞争领域和市场竞争较充分的领域。竞争类企业80%以上的国有资本集中在先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业。人事薪

5、酬绩效考核打破“铁饭碗”《意见》指出，试行职业经理人制度。同时，推进全员绩效考核，建立与岗位业绩和合同管理相匹配的分配机制。建立规范的企业年金制度。健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计、信息披露、延期支付、追索扣冋等约束机制，打破“铁饭碗”、“铁工资S管理体制按功能实施分类监管《意见》指ill,除国资监管机构外，党政机关和群团组织原则上不再出资组建国有企业，不再直接管理国有企业。同时，针对不同国有金业功能，实施分类监管，原则上将分为公共服务类、功能要素类、竞争类。其中，公共服务类企业将以营运效率、服务质量、运营安全等为主耍考核指标；功能耍素类企业耍兼顾当前效益

6、与长期效益，以市场化考核为主；竟争类金业则以经济效益为导向，实行市场化考核。为保障国企改革顺利进行，我市将集中部分股权转让收益和国有资本经营收益，设立国有企业改革稳定发展基金。同时，建立改革创新容错机制等。声音改革做活取长补短可双赢重庆五洲文化传媒集团有限公司总经理徐登权：通过推进国企上市、现代企业制度建设等，将进一步提升国企效益、增加其市场活力。民营企业进入一些传统行业有了更多机会。国企与民企合作，可以取长补短，达到双赢。重庆社科院产业经济与企业发展所副所长吴安：在国企改革屮，只有建立相应机制，才能做到公平公正，兼顾个人投资者等各方利益，才能调动各方资本的积极性

7、，实现共利共赢。