工业园管理体制创新的几点想法

《工业园管理体制创新的几点想法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、工业园区管理体制创新的几点想法随着入园企业的增多和园区规模的不断扩大，园区发展面临的新情况、新问题对目前园区体制和管理提出新的挑战，不断改革与创新，对于发展中的园区显得颇为重要。亳州工业园区基本概况及管理体制情况亳州工业园区于2006年4月经国家发改委同意，省政府批准设立，面积5.6平方公里。作为谯城经济发展的主战场和承接平台，区委、区政府从优惠政策、资金、人力等资源上予以倾斜，举全区之力开展征地拆迁、基础设施建设和项目招商引资。目前工业园区规划区面积31.2平方公里，建成区面积近20平方公里，“五纵十横"路网已经形成，通车里程达46公里，实现了“七通一平J

2、绿化、亮化、交通信号、电子监控全覆盖，与南部新区、十八里镇工业功能区融为一体。入园企业共178家，其中已投产97家，在建68家，签约13家。规模以上工业企业63家。固定资产投资亿元以上项目40个。现有工业项目涵盖了中医药制造、中药保健品、制药机械生产、农副产品深加工、包装材料印刷、服装加工、电子设备制造等行业；建设有五大专业市场、五个高标准商住小区、两所新中学、一个三甲级医院。2012年1-8月份完成完成固定资产投资25.2亿元；工业总产值51.89亿元，增长33.84%;工业增加值18.58亿元，增长36.9%;财政收入1・94亿元，增长93.8%;外贸进

3、出口总额5326万美元，增长234.34%。2012年，扩区3.6平方公里，续建道路13条，15.6公里，新建道路5条，16公里。1-8月份完成征地2413亩，拆迁40万平方米。2012年工业园区力争实现总产值100亿元；工业增加值30亿元；财政收入3亿元；完成固定资产投资55亿元；新签约项目20个，新开工项目30个，新增投产企业20家。亳州工业园区管委会作为区政府的派出机构，主要负责园区内项目服务和管理，承担部分基础设施建设管理任务。在机构设置上，设“一办两局一中心J即办公室、规划建设局、经济发展局、管理服务中心。“一办二局"设行政编制15人，现有15人；

4、“服务中心"设事业编制12人，现有10人。二.目前工业园区管理体制上存在的问题1、随着入园企业的增多，园区规模不断扩大，一批还原小区、商住小区众多人口入住，园区的服务管理权限、基础设施后期维护、社会管理等矛盾逐渐显现，易出现“看得见的管不住，管得住的看不见J权责不明确，不仅增加了运行成本，工作效率也不高。2、权责不对称，在碰到实际问题时，由于管理权限受限，只能协调配合职能部门来进行处理，还要与国有企业如电信、供电、供水等部门联系，沟通与协调花费不少精力，效率低。三、几点建议1、合理确定工业园区功能。顾名思义，工业园区应作为新兴工业产业区来发展，目标定位为“发

5、展经济”，利用好现有政策、环境、社会资源，建立集中、精简、灵活、高效的管理体制和运行机制，不断优化投资环境，促进经济发展。2、进一步明确园区管委会职能。依据安徽省人大《开发区管理条例》，完善开发区管理体制，强化公共服务和项目管理职能。3、进一步理顺管委会和政府职能部门的关系。实事求是进行管委会机构设置，合理划分事权。政府各职部门可根据园区发展需要因地制宜设立分支机构或安排专门人员并使之规范化、常态化，如人员编制上隶属各职能部门，在管理上接受管委会和职能部门领导。优化资源组合，形成齐心协力促发展的局面。真正意义上实现封闭式管理、一站式服务，使入驻园区的企业要解

6、决的问题、需要办理的各种手续在园区内全部可以办理。4、进一步在服务上创新。淡化园区管委会行政班子概念，强化管理团队概念，精简机构，压缩管理层次，减少审批事项，简化办事程序，着力提供项目所需的公共服务。对需要上级部门审批的事项，在企业和审批部门之间发挥好协调、沟通作用，全程帮办服务，使企业真正专注于自身开发和生产经营。