公安论文李朋飞

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1、论城市化进程中警察职能演变目录摘要2关键词2一.城llf化31•城市化的义32.城市化的表现33.城市化的利于弊3二、警察职能3(一)警察职能的含义4(-)警察职能的特征4(1)法律性4(2)有限性4(3)责任性4三、城市化与警察职能的演变51.为什么要在城市化过程中转变警察职能52.城市化进程中的警察职能6(1)北京奥运会安保工作6(2)社区民警下基层7(3)公安部开展“三访三评”活动8四.在城市化进程中如何把握与时俱进的警察职能91•从思想上耍积极转变思想102.从制度机制上要健全运行机制10(1)加强社区警务建设11(2)建立一个完善的

2、社会治安预防控制体系123.完善法律法规，积极维护民警的合法权益12【摘要】近年来发展屮国家城市化进程加快，城市化进程在带给人民恩泽的同时也引发了很多问题，警察是一个国家打击违法犯罪，服务人民群众的可靠力量，警察职能演变是政府职能演变的一个重要组成部分。目前我国城市化进程中建立服务型公安机关，培养服务型人民警察是警察职能演变的方向和动力，随着我国城市化进程的加快，警察职能一方面耍打击犯罪，整治社会秩序，维护补会安宁和稳定，另-方面要服务人民，急群众之所急,解群众Z所难，为此,应转变警察执法观念；完善警察法律保障,创造良好的法律环境；善警察职能

3、运行机制，让警察在城市化进程中更能高效的发挥作用。关键词城市化警察职能服务演变社区民警思想机制完善与时俱进警察是一个国家具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，在城市化进程中，伴随着经济社会的发展与治安形势的变化，服务人民、奉献社会，已成为我国警察职能演变的主要方向,一方面要打击犯罪，另一方面要服务社会，人民警察的职能在城市化进程中悄无声息的发生着转变。一：城市化1•城市化的含义：城市化一般是指人口向城市地区聚集和乡村地区转变为城市地区的过程。城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。一个国家或地区城市化的水平，体现其社会经济发展水

4、平展。城市化作为一种影响极其深远的社会现象，给人们不及带来了聚落形态的变化，还带来生产方式，生活方式，价值观念等的巨大变化，它是一个地区社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。2•城市化的表现：城市化主要表现为城市人口不断增多，城市人口占总人口的比重不断上升。3.城市化的利于弊：城市化是一个国家一个地区发展的总趋势，它相对程度上集中和整合了社会资源，能够实现人,财，物的有效利用，实现社会资源的优化配置，它是一个国家经济发展的一个标志，但在城市化进程中也会带来一些问题，如农村人口大量向城市转移，并引发了像“街面两抢”等突出的治安问题O城市化过

5、程中需要占用农民土地问题没有得到很好的解决，从而导致了矛盾冲突的产生，甚至演变成群体性事件,影响社会的安定和团结。二：警察职能1.警察职能的含义：人民警察的职能，是指警察机关及人民警察依法在其权限、管辖范围内应当承担或履行的责任和义务。警察机关的职能，是由警察机关的性质和任务所决定，由国家法律法规所确定的。2.警察职能的特征：（1）法律性。警察机关和人民警察的职责是由国家法律、法规所确定的。具有法律的严肃性。是国家权力机关依照广大人民群众的意志而确定的。（2）有限性。公安机关的职责是有范围的，超过范围，就是越权。人民警察职责规定了人民警察工作

6、管辖范围，是民警察任务的具体化。人民警察法对于警察机关和人民警察的职权与职责做出了具体的规定和界限标准，为人民警察积极完成本职工作，防止不依法履行职责，提供了法律上的保障。（3）责任性。公安机关及其人民警察必须依法履行职责，如不履行职责或滥用职权，将受到纪律乃至法律的追究。人民警察职责确立了人民警察对国家对人民在法律上应承担的责任和应尽的义务。人民警察的职责要求人民警察履行职务必须以宪法和各项法律为准则，不允许超越宪法和法律的范围;人民警察必须秉公执法，忠于职守。人民警察如不履行其法定职责或者履行职责中违法而侵犯公民、法人的合法权益，应承担相

7、应的法律责任。三：城市化与警察职能的演变城市化的发展需要警察转变职能以适应城市化的发展，在以往城市化没有发展起来或者说城市化水平比较低的时期，警察的职能多仅仅限于打击犯罪，其职能的“专政”性比较强,而在当今城市化加快发展的进程中警察职能不仅仅局限于打击犯罪，而是更多的参与到社会建设中去，全力保证现代化建设，其“民主”性意味更浓，如现在很多警察参与大型社会活动的安保工作，交警部门接送学生上学，放学,対比的公安民警下基层，进社区，入企业，“三访三评”，排忧解难，化解矛盾，不少户籍民警送身份证上门，很多社区民警深入辖区，调查走访。1.为什么要在城市

8、化进程中转变警察职能？(1)社会是不断发展的，在城市化的进程中，社会的治安形势受到了一定的考验，城市化过程中出现的一些问题比较突出，如如由于乡镇工业化的分散发展，使