关于加强和改进基层老干部信访工作的思考

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1、关于加强和改进基层老干部信访工作的思考永川监狱2008年8月4日(点击：1771)老干部工作是党和政府的一项重要工作，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。老干部工作虽然不是中心，却牵动中心，不是大局，却影响大局。党的十七大强调“全面做好离退休干部工作”。这为我们进一步做好新时期的离退休干部工作指明了方向，提出了更高的要求。老干部信访工作是老干部工作的重要组成部分。新形势下，加强和改进基层老干部信访工作，对推动老干部工作上新台阶，促进老干部队伍的稳定，推进社会和谐具有十分重要的意义。一、基层老干部信访工作现状在我国社会转型、体制转轨的特殊时期，

2、改革逐步深入和社会主义市场经济不断发展，不可避免地出现大量复杂的社会矛盾。随着老龄化社会的到来，越来越庞大的老年队伍整体进入高年龄、高发病期。一些新矛盾、新问题致使老干部来信来访时有发生。基层党委组织部门、老干部工作部门在老干部信访工作方面，尽管取得了一些成绩，也探索了一些行之有效的办法，但老干部信访工作与新形势下的老干部工作要求还有很大差距，还存在一些不容忽视的问题。(-)有的老干部不能正确地信访。我国《宪法》规定公民享有批评权、建议权.申诉权、控告权、检举权等基本权利。1982年，中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》（中发〔1982〕1

3、3号）指出:对于一切离休退休的老干部，他们的政治待遇应当一律不变。老干部不因为离退休而改变政治权利、政治待遇，他们对社会政治、经济、文化生活中的问题，可以采用书信、电话、走访等形式向基层人民政府、有关工作部门和有关单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。信访是老干部的权利，但老干部的素质参差不齐，对于信访，有的老干部在认识上还有误区，态度上还有偏差，还不能完全正确地信访。一是不信访。有的老干部忽视自己的政治待遇,“两耳不闻窗外事”，只要安度晚年，享受天伦之乐就行，不关心社会和单位的发展，从不通过信访提出任何工作意见和建议；有的老干部即使遭受不

4、法侵害，也忍气吞声，不知道如何通过信访保护自己的合法权利。二是不当信访。有的老干部自认为劳苦功高而盛气凌人，信访不文明、不理智，在信访中情绪激动，甚至有对信访工作人员破口大骂等过激言行；有的老干部信访事实不清楚、理由不充分，却重复着访、纠缠着访，女口：一位老干部要求基层老干部工作部门彻底纠正其所在文化大革命期间所受的“错误处分”；有的老干部的问题本可以通过主管的老干部工作部门反映的问题，却未不逐级提出信访事项，而越级上访到上级主管部门，延迟了解决信访问题的时间。（二）有的单位和部门不能科学地认识和办理老干部信访老干部信访工作是掌握基层组织贯彻落

5、实党对老干部各项方针、政策的重要渠道，是加强与老干部之间联系的重要“窗口”，也是提供老干部信息的重要来源，通过老干部的来信来访可以调整、稳定老干部烦躁不安的精神状态，分析、化解老干部的思想矛盾，可以调查、了解老干部工作信息，以加强和改进老干部工作，协调、解决老干部政治生活待遇中存在的实际问题，为老干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”创作良好条件。由于对老干部信访工作的重视程度不一，有的基层单位和部门在老干部信访工作中还存在认识不全面、处理不规范等问题。一是对老干部信访工作重要性的认识还不够全面。老干部信访是反映老干

6、部心声的“风向标”，体现工作成效的“晴雨表”。有的单位和部门误认为老干部信访是“找麻烦”，而“怕”老干部信访，缺乏信访工作积极性；信访是党员群众直接向上级组织直至向党中央反映情况、对违纪行为进行监督的重要渠道。有的单位和部门忽视老干部信访工作的作用，只重视减少信访问题，忽视在信访工作中发挥老干部作用，笼统地以“零信访”为荣，以“有信访”为耻,缺乏信访工作主动性。二是对老干部信访的办理还不够规范。有的老干部工作部门的老干部信访工作机制尚不健全，办理信访的合力不够；有的对老干部信访工作的处理只是息事宁人，放松对老干部不当信访的批评教育和思想引导；有

7、的老干部信访工作人员在办理信访工作中，方式方法还生搬硬套，缺乏热情耐心及对老干部的应有的尊重和关怀。二、做好基层老干部信访工作的思考广大的离退休老干部是党和国家的宝贵财富。在新时期的老干部信访工作中，基层党委组织部门、老干部工作部门坚持解放思想、转变思想观念，牢固树立“老干部工作无小事”的意识，努力为老干部服好务；坚持积极探索新时期老干部信访工作的规律，畅通信访渠道；坚持以人为本,认真研究和解决老干部信访工作中问题，不断提高老干部信访工作水平，促进老干部队伍和谐稳定，充分发挥老干部作用。（一）加强教育，增强老干部正确信访的意识。在老干部信访工作

8、中，老干部是信访主体，具有住地分散，部分高龄多病、行动不变等特点。老干部的来信来访内容比较广泛，其中既有反映历史遗留问题、待遇问题、医疗问题等涉及自身