全球粮食危机及对策

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1、全球粮食危机及对策2007年，全球粮食价格飙升40%,2008年，粮食价格继续上涨，其速度之快、涨幅之大令人震惊。2008年上半年的世界粮食危机，是二战结束60多年来最严重的一次。它持续时间长、涉及范围广、波动幅度大、影响程度深，至今记忆犹新；同年下半年爆发了全球的金融危机，粮食危机得到暂时性的隐蔽。这次粮食危机主要是石油能源和金融炒作导致的全球性粮食价格危机，而不是粮食的严重短缺引起的危机。1•诱导因索：以玉米等粮食作物生产乙醇，大幅度提高了玉米等粮食经济效益，诱导粮食与食品价格上涨。2007年1月，美国农业部的月度报告表明，当年玉米种植面

2、积要减少，库存量大幅度减少，而新一年玉米生产乙醇大幅度增加。虽然与此同时中国利用玉米生产乙醇的企业急剧增加（当年中国政府就出台了限制了玉米生产乙醇的政策）。据美国农业部发布的最新报告显示，今年用于生产乙醇的玉米数量将占到玉米总产量及进口总量的近22%,即31亿蒲式耳，上个年度这一比例为17%。美国国务卿康多利札?赖斯最近也表示，将耕地转种生物燃料-农作物可能会在一定程度上推动全球粮价上涨。0美国和有关发达国家增加利用粮食转化生物质能源，推动了粮食价格与石油能源的挂钩，粮食价格再也不可能相对独立的在低价位上运行。能源价格上涨导致粮食、农业和工业

3、生产成本不断增加，推动粮食与食品价格上涨。rfl于美国次贷危机的转移、美元大幅度贬值，全球性通货膨胀，加剧了冇油和粮食价格大幅度持续上涨。2.关联因素：目前世界粮食价格的飞涨与市场上的投机活动不无关联，热钱对粮食的投机行为促进了粮价上涨国际投机资本炒作深化了粮食金融属性，大规模投机资本介入粮食、大豆等大宗商品的炒作与做多期货，引导粮食价格大幅度上涨。最近进入中国的外资热钱已达到1・7万亿美元，相当于中国的全部外汇储备水平。这部分热钱的进出会影响到中国的金融市场和大宗商品的波动。3全球粮食供给量大幅下降2007年以来，在全球气候变暖影响下，美国

4、、中国、乌克兰、俄罗斯等主要粮食产区出现了大面积的持续干旱，在持续干旱及其他自然灾害的影响下，农产品产量大幅下降。在一些粮食出口国家粮食减产的同吋，农业生态环境乂不断恶化。原来，长久以來，为了增加粮食产量，人类在耕种过程中大量使用化肥和农药、并滥扩种植面积，但却使得纶态系统中的某些环节遭到破坏。现在世界许多地区的土地资源都发生了严重的退化，有的甚至完全丧失了生产能力。生态环境的恶化进一步降低了全球粮食总产量。在全球粮食绝对供给量减少的同时，粮食供给的相对量也在减少。在粮价飞涨的情况下，出口领域出现了限售和惜售的局面。在限售方面,不少粮食生产大

5、国为了控制本国的通货膨胀，或者为了满足本国人民的基木粮食需求，采取了各种措施以限制木国的粮食出口。而在惜售方面，一些粮食出口大国为牟取更大的利益，在粮价上涨的大环境下,人为地减少粮食出口量。无论是限售还是惜售，最终都造成了国际市场上粮食供应相对短缺，成为粮食价格快速上涨的关键因素。在这个全球化的吋代，全球粮食危机不可避免的会对我国造成冲击。鉴于粮食供给减少的长期性，我们必须做好充足的国内粮食供应准备。因此，应尽快采取各项措施，以应对世界粮食危机。(-)保证国内的耕地面积，加大农业基础设施投入我国虽地大物博，但可利用的耕地面积有限。近年來城市的

6、开发建设占用了大量的农业用地。另外，农村的城市化进程也在加快，外出打工的人数不断增多，这些农民放弃了原本的农业种植，使得良田荒芜、土地利用率低，实际耕地面积不断减少。因此，我国当前应加强耕地保护，提高耕地的实际利用率，还要加大农业半产的基础设施投入，提高农民的生产积极性。（-）以科学技术为手段维护屮国的粮食安全增加对农业科技投入，对减轻农民负担，提高农民收入和提高农产品的竞争力，起到了至关重要的作用。以科技武装农业是振兴农业的根本解决Z道，在此基础上，我国政府应该坚定不移地加强对农业科技的投入。提高农业的科技含量既增加了农民种粮的积极性，乂解

7、决了环境污染、资源浪费等问题，有利于生态农业的建设。（三）优化粮食储备机制各国都有粮食储备机构，而在这次全球粮食危机中，我国所受的影响比较小的原因就在于我国的粮食专项储备形成了比较完善的体系。我国的不同地区粮食储备差距很大。有些落后地区的储备粮只是作为一种摆设，并没有达到能够随着市场的价格变化而快速调整供需的速度。因此，为了进一步提高我国粮食安全的系数，还需要对粮食储备运营和粮食流通机制加以完善，根据粮食市场的周期性波动灵活调整收购价格和收购晶种，以适应不断变化的国际粮食市场，提高我国应对粮食危机的能力。（四）利用粮食危机的机会，主动推行粮食

8、外交其一，鼓励粮食出口，平抑粮价。中国可以在保障国内粮食充分供应的前提下，保持甚至增加对国外的粮食出口。其二，增加粮食援助。这种援助对那些已经发生粮荒或者可能发生粮