浅谈工程造价咨询机构如何参与建设项目全过程造价管理

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1、浅谈工程造价咨询机构如何参与建设项H全过程造价管理摘要工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。关键词造价咨询工程造价管理随曹社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快。尤具是实行建设项目法人负责制，加人了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项冃实行全过程造价管理。建设工程造价咨询单位是建筑市场屮介服务体系的重要纟R成部分，是政府、市场、企业Z间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依

2、靠间接管理手段即町达到冃的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应山造价咨询单位來完成。所以，培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重耍内容。随看WTO的加入，我国正式纳入世界经济一•体化范用，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极人提高我国的建筑资源配置效率,由社会资源冇效利用原则决定对建设项hl全过程造价咨询服务的盂求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，客观上也需耍一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理

3、的人才队伍，协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。如何加强建设项目全过程的造价管理呢？在全过程造价管理的具体程序屮，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然示进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项冃的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项冃具体活动的能力占用和资源消耗清单，它反映的是各项具体活动过程小使用了哪些能力，消耗了哪些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后71「总得到项目的全部造价。在対工程造价进行控制时也要针対项目活动來进行，促使能力和资源的充分利川。这种慕于活动的管理方法，其优越性在于

4、它能够使决策具体而冇针对性,有利于金业不断改善进行工程项目的活动水平，易于金业财务业绩的评价。卜而从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理。项n决策阶段是造价管理的开始。在项n的投资决策阶段，项h的经济决策和各项技术,对项冃投资以及项冃建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项冃投资控制的一个很重要的阶段。具体來讲，项目决策阶段，新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实惜况等方而都进行全而、充分

5、的调杳、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据°投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具冇纵览全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产牛工程造价的源头,合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。项目设计这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的瑰以下，但対工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理屮的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的询提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制

6、，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。项冃招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列和关文件。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的棊础，只冇冇了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时做出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竟争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法冇效的依据，保证标价的科学合理。为建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。在项冃实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段

7、是建筑产品形成阶段，对建设项冃全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发牛的其他建设费用外，人量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。冇效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成木,增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任；及时提出反索赔，挽回不必要的损失;按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动