【精品】李胜论文

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1、工程监理存在的问题与对策浅析（黑体三号居中，1.5倍行距）李胜（建筑工程技术专业200830610227湖北黄石435003）（宋体小五加粗，1.5倍行距）摘要：（黑体小四顶格）工程建设监理是改革开放后逐步发展起来的，给我国带来了巨人的社会经济效益，有效的控制了工程建设进度、节约了建设投资、减少了工程质量事故。从监理方、施工方以及业主方等方而分析了现阶段监理市场中存在的问题，进一步阐述了完善监理制度的必要性，并对如何搞好监理工作、确保工程质量捉出了相应的意见。（宋体五号，1.5倍行距）关键词：（黑体

2、小四顶格）建筑工程监理；存在问题；对策研究（宋体五号，1.5倍行距）0引言（黑体小四顶格，1.5倍行距）工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。它的工作范围包括从工程项忖策划、招标代理、勘察设计（施工准备阶段）到工程实施阶段的监督管理、项丨

3、建成后的评估和保修期的监督管理等全过程咨询管理服务，即工程建设中的安全员，主要负责工程建设中的安全工作。（宋体五号，1.5倍行距）工程监

4、理经过十几年的发展己形成了-•定的规模，取得了明显的社会效益和经济效益。时至今H,我国建筑市场已基本形成了业主、承包商和监理三大平等独立的工稈建设主体。建筑工程监理对提扁工程质量、控制投资与工期、保护国家利益与社会公共利益以及业主合法权益等方而起到了重要作用，还在一定程度上遏制了建设屮的腐败行为，为我国的经济建设做出了很大贡献。H前工程监理已经发展成为我国工程建设领域中不可或缺的力量。但是，我国工程监理口前存在许多建设体制和监理制度方面的问题。广播电视、报刊杂，忐或安全生产的有关资料显示，各种交通事

5、故、火灾事故，楼房倒塌事故等时有发牛，尤其彖重庆12・23井喷事故，密云2・5灯会踩踏事故，吉林2・15火灾事故等特大事故，更是给人民的牛命和国家财产造成了惨重损失，令人触目惊心。有关人员在对这些事故调查分析后指出，监理如果对女全工作高度重视，对每个环节加强监督管理，对各种隐患及时消除，那些安全爭故本是能够避免的。这也就是说，一切爭故存在于隐患之中，而我们可以完善监理制度来消除各种安全隐患。1工程监理中存在的问题1.1监理方存在的问题（黑体小四，1.5倍行距）1.1.1工程监理市场行为不规范（黑体小

6、ra,1.5倍行距）现今的监理帀场为卖方市场，求大于供。监理单位管理泯乱，存在很多漏洞，虚假挂靠、恶意竞争等问题。致使监理费用过低，从而导致监理队伍总体素质还不高，监理人员素质良莠不齐。这既严重地影响了工程监理行业的健康发展，又严重地威胁广大人民的牛命财产女全。1）虚假挂靠（宋体五号，1.5倍行距）有很多无资质的临理挂靠有资质的监理单位进行监理活动，也有很多有资质的临理单位投标的人员与进场监理人员不符，其致有的单位投标人员与进场人员是两班人，致使业主招投标失败。受经济利益驱使，一些个人通过各种渠道，

7、挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，任务都是上级分配下来的，既不独立核算，更不自负盈亏，更严重的是那些挂在施工企业旗下的监理单位,自己施工口己监理。这既严重地影响了工程监理行业的健康发展，又严重地威胁广大人民的牛命财产女全。2）恶意竞争我国工程监理费的收取是根据［1

8、992］价费字479号规定的标進，但工程监理行业中存在的竞相压价等恶意竞争行为，从而导致监理费过低。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。一些监理单位只能勉强维持，既不能引进新设备，也不能高薪聘用高智能人才。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来，有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由丁监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项廿需要时被招聘过来，项H完成后即解除聘用。造成大量高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才流失。这严重地制约了工

9、程监理行业的健康发展。1.1.2监理服务工作不到位监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”，但是在H前整个工程建设过程屮，由于种种原因，特別是法规制度原因、思想观念原因，使监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。1）施工准备阶段监理的缺失工程建设屮的监理工程师仅仅只是质量检验员，面对于工程建设屮的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的