【精品】论文初吖

《【精品】论文初吖》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、宁夏农村最低生活保障制度浅析——以灵武市为例摘要：农村最低生活保障制度是一项治理农村贫困的制度创新，是现代农村社会保障体系的重要组成部分。本文通过对宁夏灵武市进行实地调查，深入了解当地农村最低生活保障政策的实施现状、成果以及目前存在的问题和原因，并在分析灵武市建立和完善农村最低生活保障制度的必要性的基础上，提出了规范和完善该项制度的原则、对策和建议，希望对我区农村社会保障制度的进一步建设和发展提供参考。关键词：灵武市；农村最低生活保障制度；必要性；对策BRIEFANALYSISOFMINIMUMLIVINGSTANDARD

2、SECURITYSYSTEMINRURALOFNINGXIA——TheLINGWUCITYEXAMPLEAbstract:Minimumlivingstandardsecuritysysteminiiaralareaisanewsocialgrantsystemwherethegovernmentpaysthosewhosepercapitanetannualhouseholdincomeislesslhanlocalminimumlivingstandardwiththedifference.Establishmento

3、fminimumlivingstandardsecuritysysteminruralareaisanimportmeasuretoprovideadequatefoodandclothingforthoselivingunderpovertyline・Thisisveryimportinordertoestablishandimprovesocialsecuritysystem,whicheffectivelyprovidebasiclivingrightoffamers,ensurepeacefulandcoordin

4、atedsocialeconomicdevelopmentinruralarea.AlthoughthesystemhasbeenimplementedinNingxiawithgreatsuccess,therearestillareasneedsimprovements.ThisarticlewilluseLingwucityasanexampletoanalyzetheachievementmadeandproblemsarisefromtheimplementationofminimumlivingstandard

5、securitysystem,inordertoprovidesomeinsight.Keywords:Minimumlivingstandardsecuritysysteminruralarea,Socialsecuritysystem,Poverty,TheLingwucity・—、弓丨言1二、灵武市农村最低社会保障制度综述1（一）全区农村最低生活保障制度的概况1（二）灵武市农村最低生活保障制度的实施现状2（三）灵武市农村最低生活保障制度取得的成就3（卩L

6、）灵武市农村最低生活保障制度建设屮存在的主要问题3三、灵武市建

7、立和完善农村最低生活保障制度的必要性5（-）建立农村最低生活保障制度是维护农村贫困人口基本生存权利的基本需要5（二）建立农村最低生活保障制度是发展市场经济，维护农村社会稳定的必然要求・・・•・6（三）建立农村最低生活保障制度是促进农村经济发展，健全农村社会保障体系的重要基础6（卩L

8、）建立农村最低生活保障制度是缩小两极分化，进一步扩大内需的有效手段7（五）建立农村最低生活保障制度是统筹城乡协调发展，推进城市化进程的必耍措施7四、完善灵武市农村最低生活保障制度应遵循的基本原则8（一）经济发展水平相适应的原则8（―）公平与效率

9、并重的原则8（三）政府主导的原则8（四）无偿援助的原则9五、完善灵武市农村最低生活保障制度的建议和对策9（-）提高思想认识层次，树立全新保障理念9（-）严格界定保障对象，科学制定低保标准10（三）整合社会救助资源，扩宽资金筹措渠道11（卩L

10、）完善低保配套措施，健全低保管理体制12六、结论13致谢14农村最低生活保障制度作为农村社会健康和谐发展的“基础设施”，是建设社会主义新农村的基础工作。同时，在农村社会保障体系中，最低生活保障制度是加强农村社会保障制度的基础，成为建立完善农村社会保障制度的突破口。新中国成立之初，我国就

11、建立了针对城注贫怵I居民的社会救济制度。1993年政府开始尝试建立最低生活保障制度。从1997年开始，屮国部分有条件的省市逐步建立了农村最低生活保障制度。广东、浙江等经济发达省市相继出台实施《农村最低生活保障办法》，以法律形式将农民纳入社会保障的范围。目前全国有2000多个县级行政机构建立了农村最低生活