惩防体系建设分析报告

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1、惩防体系建设分析报告2009年上半年，XX区反腐侣廉工作在市纪委和区委、区政府的领导下，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，扎实推进中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，认真落实XX区《实施细则》，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作丿U，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一、基本情况区委、区政府高度重视惩防体系建设，坚持把贯彻落实中央2008-2012年《工作规划》列入巫要议事日程，加强领导，金而部署，

2、迅速推进这项工作。区委中心组第一时间专题学习了中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，加深了对文件精神的领会和理解，成立了以沈健书记为组长的惩防体系建设领导小组，同吋设立了办公室，明确由区纪委、监察局具体抓落实，在辖区各部门建立了“一•把手”负总责、分管领导具体抓的领导体制和工作机制。区纪委牵头研究制定了XX区委《关丁•贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施细则》（以下简称《实施细则》），明确了9项基础工程77个工作项th各单位、各部门明确H标任务和责任分工，协作配合，形成推进《工作规划》的整体介力。区纪委加强统筹

3、协调，建立督查机制，明确时序要求和年度巫点，对各项工作实施分类指导，定期召开推进会，发文通报各个项冃推进情况，推动《工作规划》的有效落实。截止11月份，个项目已提前完成，全区惩防体系建设取得了一定成效。二、推进工作情况拒腐防变教育机制。健全反腐侶廉宣传教育工作格局，开展党性党风党纪教育、警示教育、廉洁从政教育，推进廉政文化建设，分类分层次开展反腐倡廉教育，着力构建拒腐防变思想道徳防线的情况。1、抓教育，筑防线，反腐侣廉宣传教育T作河声有色。我们在实际T作屮，注重发挥反腐侶廉教育的基础性作用，不断改进教育方式，增强宣传教育的针対性和冇效性。一是深入开展“加强党性修

4、养，坚持廉洁从政”党性党风党纪教育。针对区管领导干部、重点领域部门和重耍岗位人员，召开了全区党风廉政建设教育大会，区委沈书记对"500多名党员干部作了专题党课报告。开展党性修养读书征文活动，收到文章110篇，向市纪委报送40篇参加评选。二是加强重点领域廉政教育。会同检察院在工程建设领域开展“创优质、侶节俭、促清廉”的“六个一”系列活动，通过这些活动，着力培育工程创优意识、节俭惠识和干部廉洁意识，在工程质量、资金节约和干部廉洁从业上取得明显效果。三是大力推进具有XX特色廉政文化建设，精心准备，积极参加市纪委组织的“尚德侣廉”辩论赛，并获组织奖。创新廉政文化载体，会

5、同惠山街道、惠山古镇办，搜集、挖掘和整理惠山古祠堂陈列的古代先贤勤政廉政的事迹，汇编成册，古为今用。四是创新教育形式，提高教育成效。开展全区惩防体系成果展，展示全区各条线纪检监察工作的成效，下发党政纪条规及廉政文化书籍300份，进一步坚定深入推进反腐倡廉建设的信心和决心。以案说法，以身边的人身边的事开展警示教育活动，召开全区领导十部大会，播放了李伟明在狱屮的忏悔录，进一步警醍领导干部廉洁自律，与会领导干部受到了强烈的心灵震动，通过案例告诫街道党员干部廉洁干事，慎用权力，筑牢拒腐防变的思想道徳防线。反腐侶廉制度体系。组织开展反腐侣廉法规制度梳理，建立完善有关反腐侶

6、廉制度规定，形成本地本部门反腐倡廉制度冃录，推动反腐倡廉工作制度化，提升制度执行力的情况。2、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进。一是认真落实党风廉政责任制。制定下发了《全区党风廉政建设工作区各有关单位责任分解意见》，对落实党风廉政建设责任制、贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会，纠正行业不正Z风、干部人事制度改革等方面等31项目标任务逐一分解落实责任到各部门和单位。协助市纪委、市委组织部对全区的市管干部开展了勤廉公示工作，冇效促进了全区党风廉政建设责任制的落实。二是完善廉政档案制度。升级全区廉政档案管理系统，完善信息采集、管理和运用机制，有效发挥廉

7、政档案在干部监督、选拔使用屮的作川。一批科级领导干部自觉报告个人重大事项。三是加强基层党风廉政建设。在北大街街道开展党代表监督试点，推进基层民主法制建设。印发了《关于开展社区干部勤廉双述工作的通知》，进一步促迹基层民主管理和民主监督。完善村帐街道代理制度，制定卬发了《关于推进规范村级财务管理工作的纪律规定》，进一步完善基层财务管理，促进基层廉政建设。四是认真开展专项治理工作。会同区财政局等单位开展双清双集中和“小金库”专项治理工作，巫点检查了52个单位，対一些存在突出问题的单位负责人进行告诫谈话，收回违规资金150多万。开展规范津补贴专项检查,对7个违规单-位进

8、行了批评谈话，并责令退赔