朱贵炎同志在全市资源林政工作会议报告知

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1、求真务实、依法行政努力开创资源林政法制工作新局面朱贵炎（2007年月日）同志们:这次全市资源林政法制工作会议，是经过市局党委研究同意召开的。会议的主要任务是：贯彻落实全省林业工作会议和全省资源林政工作座谈会议精神，认真总结2006年度资源林政法制工作，表彰先进单位和先进个人，部署安排今年的工作。下面我讲两个方面的问题。一、2006年工作2006年，我市资源林政法制工作在上级主管部门的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，以保护发展森林资源为宗旨,以依法治林、依法行政为核心，以提髙行政管理能力为目标，全市上下真抓实干、齐抓共管，较好地完成了各项工作任务。（

2、一〉切实执行限额计划，林木采伐管理进一步加强主要抓了四项工作。一是计划管理。“十一•五”期间，省政府下达我市年度采伐限额商品材220.7万立方米，非商品材59.4立方米，毛竹2573.4万根。根据省里的计划，我们一个星期内就将之分解落实到了各县市区；在收到各县市区下达的计划文件后，又立即将之录入电脑。实施中，根据情况变化，及时对计划进行了调整。全市共下达年度木材生产计划（含省增拨计划）146.2316（材积93.275）万立方米，其中集体108.7097（材积69.955）万立方米，国有林场31.5499（材积19.62）万立方米，森工林场5.332（材积

3、3.33）万立方米，非林部门0.64（材积0.37）万立方米，毛竹2572.27万根。实际执行情况是：采伐122.77万立方米，出材80.508万立方米，毛竹819.63万根，非商品材蓄积16.21万立方米。结余商品材计划23.4616万立方米（材积12.767）,非商品材43.19万立方米。计划限额执行情况总体良好，没有发生超限额采伐现象。二是源头管理。切实做好伐区管理，严格执行伐前设计、伐中监督、伐后验收制度，管理秩序井然。各地结合上级要求，创造性地开展工作。隆回县林业局与各乡镇林业站签订采伐目标管理责任状，每一个采伐小班都明确了伐区设计人、伐中检查人

4、和伐后验收人。洞口县规定，对未取得资质的人员所做的伐区设计不能作为发放林木采伐证的依据。城步县对已审批的伐区进行不定期检查。武冈市规定除商品材100%设计外，自用材采伐蓄积1立方米以上的都要进行设计。坚持天然阔叶林严禁皆伐的原则，要求择伐天然阔叶林、柏木林和生态公益林区林木，必须搞好作业设计并经严格审批后方可实施，且择伐强度不得超过10%,否则不得发证。科学区划工业原料林,将之认定到小班；建立专门的森林资源档案和采伐管理台帐，为工业原料林的快速发展奠定了基础。三是监督管理。全面开展木材运输证核发工作检查，对邵阳县处罚木竹办理木材运输证未纳入限额、新邵县以房

5、前屋后名义办理木材运输证和新邵县湘林集团公司、新宁县创兴人造板有限公司办证存在的问题进行了查处。配合国家林业局对绥宁县进行限额采伐核查。通过查找记录、勘验现场，绥宁县2005年、2006年林木采伐总体情况是好的。针对存在的问题，我们主动配合省厅做好了整改工作。（二》切实做到依法行政，林政法制管理进一步规范按照把紧源头、放活流通、加强监督的原则做好森林资源管理，做到林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营。着力在规范林业行政执法行为上下功夫，强化对木材经营加工单位、木材流通的管理和征占用林地的管理，严厉打击了各类破坏森林资源的行为。一是认真开展木材流通领域的清理整顿

6、。年初，我们组织专业班子，开展木材流通管理情况调研，分别对木材检查站、木材市场和公路交通现状等进行深入调查，摸清了情况，找准了问题。为落实全市林业产业化建设座谈会议要求，使林产品加工和森林资源的承载能力相适应，我们抓大关小，综合治理。认真做好''十一・五”森工企业发展规划。按照省厅《关于进一步加强木竹经营加工监督管理工作的通知》，编制出了市级规划。对新上竹木加工企业严格控制，对已办木竹经营、加工企业、特别是小企业进行全面清理整顿。全市原有木竹经营企业1731个，通过年检年审，查出违法经营单位306个，停业整顿61家，吊销证件64个。加大对破坏森林资源行为的

7、打击力度，查处各类林业行政案件8804起，收缴木材19810立方米，罚款920万元，补征林业费用240万元。认真抓好公路“三乱”的明查暗访。对公路“三乱”常抓不懈。市纪检会、市纠风办在明查暗访中发现绥宁县护林哨所擅自设杠子、上路检查的问题，得到情况反馈后，王德席局长亲自带队到绥宁县调查处理。我们先后到新邵、洞口、邵东等地，突击检查了部分林业站和检查站上班值勤情况。隆回县林业局对周旺铺木材检查站收受货主香烟案的当事人作出了全部调离处理，提高林业执法的社会公信力。三是认真抓好征占用林地的利用管理。加强建设用地管理。为建设单位上门服务，超前落实用地规划，帮助批办

8、占地手续，全市共办理各类征占用林地141起、面积230公顷，收取植