非遗公约实施评析

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1、特色•优势•挑战《保护非物质文化遗产公约》实施评析摘要:《保护非物质文化遗产公约》实施十年來已形成了一系列富有特色的非物质文化遗产保护机制,在突出保护的针对性、加强保护的完整性、发挥公众的保护作用方面具有明显的优势。同时在新形势下,公约的实施也而临一系列新的挑战,需要在扩大社区保护权限、制止非物质文化遗产非法利用、强化公约执行力等方面予以完善。关键词:《保护非物质文化遗产公约》;公众参与;多元保护方法;强制性的实施机制Characteristic#Superiority#ChallengeCommentonimplementationoftheCon

2、ventionfortheSafeguardingofIntangibleCulturalHeritage.TANGHai-qing(SchoolofSocialManagement,GuiyangUniversity,Guiyang550005China)AbstractWiththeimplementationfortenyears,theConventionfortheSafeguardingofIntangibleCulturalHeritagehasformedaseriesofcharacteristicofintangiblecultu

3、ralheritageprotectionmechanism,andhasdisplayedobvioussuperioritiesinstrengtheningpertinenceandintegrityaswellaspublicroleinprotectionofintangibleculturalheritage.Atthesametimeinthenewsituation,theimplementationoftheConventionisalsofacingaseriesofnewchallenges.Soitisnecessarytoi

4、mprovetheConventioninexpandingthecommunityauthority,holdingbackstheillegaluseofintangibleculturalheritage,andstrengtheningthecompulsoryimplementationmechanism.KeywordsConventionfortheSafeguardingofIntangibleCulturalHeritage;Publicparticipation;Multipleprotectionmethod;Compulsor

5、yimplementationmechanism.《保护非物质文化遗产公约》a2003年生效以来已实施十周年。公约是目前非物质文化遗产国际保护最重要的法律文件,标志着非物质文化遗产国际保护制度的重大创新。公约在非物质文化遗产保护屮的重要地位和作用得到了国际社会的广泛认同。正如教科文组织总干事松浦晃一郎所言,“公约为遭受现代生活方式和全球化进程大大削弱的各种传统文化捉供了恰当的保护手段,从而填补了一个重大的司法空白”。⑴公约实施十年来,形成了门身的特色,在非物质文化遗产国际保护中发挥明显的优势和作用。但是随着非物质文化遗产国际保护实践的发展,公约也暴露

6、出一些不足,面临着较大的挑战。一、《保护非物质文化遗产公约》的主要特色《保护非物质文化遗产公约》的主耍特色在于其创设了一系列富有特色和成效的非物质文化遗产保护机制。这些机制主要冇:(-)名录制度《保护非物质文化遗产公约》建立了两个名录制度——人类非物质文化遗产代表作名录和急需保护的非物质文化遗产名录。建立名录制度的对于保护面临消失威胁的亟需保护的非物质文化遗产、扩大非物质文化遗产的影响具有重要的意义。国际社会对于在公约屮建立名录制度有着广泛的共识。在公约起草的过程中,政府间专家委员会对于建立非物质文化遗产名录制度的意见基本上是赞同和认可的。其实,《保

7、护非物质文化遗产公约》建立的名录制度并不是该公约的独创,而是借鉴了《世界遗产公约》的相关规定。但这种借鉴并不是对于《世界遗产公约》的照搬照抄。《保护非物质文化遗产公约》将《世界遗产公约》名录入选标准屮“杰出的”或“独特的”标准改为“代表性”标准,以适应非物质文化遗产特殊保护的需要。(二)非物质文化遗产基金公约建立了稳固的金融机制——非物质文化遗产基金,这是公约的重要的机制之一,为公约的实施奠定物质基础。公约第25-28条规定了基金的性质、来源、缔约国对基金的纳款、基金的自愿补充捐款、国际筹资运动等内容。(三)国际合作与援助公约建立了国际合作与援助制度

8、。公约第20-24条规定了援助的巾请、条件、受援助的缔约国的任务等。国际援助的范帀包括列入《急需保护的非物质

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