区县打赢蓝天保卫战作战方案

《区县打赢蓝天保卫战作战方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、区县打赢蓝天保卫战作战方案为深入落实习近平生态文明思想，加快推进生态X建设，持续改善环境空气质量，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，依据《X市打赢蓝天保卫战作战方案暨实施X省2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》等文件，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求与目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实国家和省生态环境保护大会精神，坚定践行习近平生态文明思想，按照上级打赢蓝天保卫战部署，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构、国土空间开发布局，坚持主要目标与重点

2、任务双控，坚持环境质量与排放总量双控，坚持固定源与移动源双控，坚持源头防治与末端治理双控，坚持有组织和无组织排放双控，以强有力的约束机制压实主体责任，综合运用法律、规制、市场、科技、文化力量，统筹兼顾，精准施策，合力攻坚，坚决打赢蓝天保卫战，加快生态X建设步伐。（二）主要目标。经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，PM2.5年均浓度达到60微克/立方米以下，2018—2020年年均改善4.1%以上；PM10年均浓度达到105微克/立方米以下，20

3、18—2020年持续改善；SO2、NO2年均浓度、O3浓度持续改善；空气质量优良率不低于58%；重度及以上污染天数持续减少。空气质量各项指标力争达到国家要求。（根据国家省有关要求，本方案目标值中“以上”均包含本数值；“以下”均不包含本数值）二、重点任务在重点任务中，已经明确完成时限的，按照规定时间节点完成；未明确完成时限的，至少要在2020年年底前完成。各项重点任务除县直牵头部门外，均需各乡镇（街道、开发区）负责落实。（一）优化结构与布局1.优化产业结构与布局。着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动高耗能行业转型升

4、级，按照国家修订的《产业结构调整指导目录》中对重点区域的要求，压减过剩产能。（县工业和信息局、县发改局牵头）持续实施“散乱污”企业整治。巩固“散乱污”企业整治工作成果，坚决杜绝“散乱污”企业项目和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照国家的“散乱污”企业及集群整治标准，将“散乱污”企业及集群整治到位。列入清理取缔类的，确保严格落实“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）的要求。（县生态环境局牵头）列入整合搬迁类的，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。列入升级改造类

5、的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。（县工业和信息局牵头）建立“散乱污”企业动态管理机制，对清单外新发现的“散乱污”企业，按照“发现一起、处置一起”的原则，对用地、工商、环保手续不全、难以通过改造达标的企业予以关停。（县生态环境局牵头）严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行水泥等行业产能置换实施办法等相关要求。（县发改局、县工业和信息局牵头）坚持“污染物排放量不增”，新增“两高”行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”，新项目

6、一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产。（县工业和信息局、县生态环境局、县发改局牵头）大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。加快节能环保领域的企业发展，推动产业扩规增容、提质增效、集聚发展。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态。（县工业和信息局、县发改局牵头）着力调整产业布局。按照市里要求完成“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（“三线一单”）的编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。（县生态环境局、县发改局牵头）严

7、格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建石化、化工、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评的要求。（县生态环境局牵头）加快县城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批化工等重点污染企业搬迁工程。加大现有化工园区整治力度。（县工业和信息局、县发改局牵头）2.优化能源消费结构与布局。持续实施煤炭消费总量控制。确保完成煤炭消费总量压减目标。制定实施全县2018—2020年煤炭消费减量替代工作方案，明确牵头部门和责任