2020年度区县土壤污染防治工作实施方案

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1、2020年度区县土壤污染防治工作实施方案为贯彻《X市土壤污染防治工作实施方案》、《X市土壤污染防治2020年度工作方案》和《X县土壤污染防治工作实施方案》，推进我县2020年度土壤污染防治重点任务的落实，特制定本方案。一、工作目标总体要求：完善土壤污染防治体系，分解土壤污染防治目标任务，夯实土壤环境管理责任；深化全县土壤污染状况详查，落实土壤环境保护措施，强化土壤污染源头防控，开展土壤污染治理与修复，推进土地安全利用。主要指标：受污染耕地安全利用率不低于78%；污染地块安全利用率不低于90%；重点行业的重点重金属排放量以2013年为基数继续削减3%。二、

2、重点任务（一）开展土壤污染状况详查1.加强土壤环境质量监测。根据工作需要，补充设置土壤环境质量省控监测点位，完善土壤环境监测网络。（县环保局牵头，县发改局、县经贸局、县自然资源局、县农业农村局等参与，各镇办政府、县域工业集中区管委会负责落实。以下均需各镇办政府、县域工业集中区管委会落实）2.深化土壤污染状况调查。完成农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及对农产品质量的影响程度;启动重点行业企业用地调查，完成基础信息调查和风险筛查。（县环保局牵头，县农业农村局、县自然资源局、、县卫计局等参与）3.提高土壤环境信息化管理能力。建立土壤环境基

3、础数据库，建设土壤环境信息化管理平台。借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。（县环保局牵头，县发改局、县教育局、县科教体局、县经贸局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县卫计局、等参与）（二）加强农用地分类管控4.组织农用地类别划定。以粮食功能区为重点开展试点，有序推进耕地土壤环境质量类别划定。（县农业农村局牵头，县自然资源局参与）加强集中式水源地周边区域土壤环境保护，建立优先保护区域地块名册。落实集中式饮用水水源地周边土壤环境保护工作方案，开展集中式饮用水水源地土壤环境监测和土壤污染风险评估。（县环保局牵头，县自然资源局

4、、县水务局、县城管局、、县农业农村局等参与）5.加大农用地土壤环境保护力度。完善政策制度，有序推进秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施实施。督导农村土地流转的受让方履行土壤环境保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。（县农业农村局牵头，县发改局、县自然资源局、县水务局、县环保局等参与）完成制定省级产粮（油）大县土壤环境保护方案，并报省环保厅、省农业厅备案。（县环保局牵头，县农业农村局参与）6.推进污染耕地安全利用。进一步巩固完善永久基本农田划定成果，实行严格保护。制定受污染耕地安全利用、

5、种植结构调整或退耕还林还草计划，完成轻度和中度污染耕地安全利用面积年度任务，完成重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积年度任务。加强林草园地管理，严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度；将重度污染的牧草地纳入禁牧休牧实施范围；加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品的质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（县农业农村局牵头，县发改局、县自然资源局、县环保局、县水务局、等参与）（三）实施建设用地准入管理7.明确管理措施。建立污染地块开发利用信息管理平台，加强污染地块环

6、境监管，完善污染地块动态管理名录和联动监管机制。建立污染地块开发利用负面清单制度，合理确定土地用途，严格用地准入。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。（县自然资源局牵头，县环保局、县住建局参与）8.落实监管责任。建立国土资源、城乡规划、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。（县自然资源局牵头，县住建局、县环保局参与）县环保局要加强疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。开展辖区疑似污染地块排查，及时将土壤污染重点行业企业搬迁腾退土地纳入管理名录，推动开展疑似污染地块和污染地块环境调查评估，落实风险管控及修复治理措施。加强对开

7、展土壤环境调查相关活动的从业机构监督。（县环保局负责）县住建局要结合土壤环境质量状况、《城乡用地评定标准》等，加强城乡规划论证和审批管理，为合理选择城乡发展用地提供依据。对用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的疑似污染地块和污染地块，若未进行土壤环境调查及风险评估，未进行治理修复或治理修复不符合相关标准，不得办理相关规划审批手续。（县住建局负责）县自然资源局要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况等，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。对用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的疑似污染地

8、块和污染地块，若未进行土壤环境调查及风险评估，未进行治理修复或治理修复不符合相关